主持人：跨境电商是一种外贸新业态，天津作为重要港口城市和交通枢纽，在国际贸易方面优势明显，跨境电商对天津经济发展意义重大。首先请您给网民朋友们介绍一下本市出台《天津市推动跨境电商高质量发展实施方案》主要目标和要求是什么？

李建：跨境电商作为一种外贸新业态，是促进外贸稳定增长的重要力量，是推动贸易高质量发展的重要引擎，已成为企业开展国际贸易的首选和外贸创新发展的排头兵。党中央、国务院高度重视跨境电商发展，党的二十届三中全会要求，创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。习近平总书记在2023年中央经济工作会议上专门强调要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展跨境电商出口。跨境电商工作已经连续10年出现在政府工作报告中。

2016年，天津获批全国第二批跨境电子商务综合试验区，近年来我们在市委、市政府的高度重视下，跨境电商呈现了良好的发展势头，进出口市场主体规模稳步增长，行业配套日益完善。推动跨境电商持续健康发展，有力促进了贸易数字化转型，对我市的外贸发展格局带来了新变化，成为外贸发展的新动能，转型升级的新渠道。

当前，随着国内外形势的不断变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化，跨境电商正处在下一个创新发展的窗口期。我们出台《天津市推动跨境电商高质量发展实施方案》，就是为了抢抓数字贸易发展新机遇，推动天津跨境电商提档升级，不断优化外贸进出口结构，加快构建更高水平开放型经济新体制。

《实施方案》紧抓数字贸易变革重大机遇，聚焦主体培育、业态创新、服务优化、生态建设等持续发力，提出四个方面18项重点工作任务。明确到2027年底，全市跨境电商年交易额占我市外贸总体10%，争取突破1000亿元；打造跨境电商特色产业带6个以上；培育市级跨境电商产业园8个以上；引育集聚一批跨境电商专业卖家、服务商，跨境电商市场主体企业超过5500家；引育集聚一批跨境电商专业卖家、服务商，培育50个以上具有一定国际影响力的跨境电商出口品牌。努力将我市打造成主体云集、服务高效、生态完善、特色鲜明的跨境电商强市。

主持人：这次的《实施方案》包括4个方面18项具体举措，为天津市跨境电商产业的未来发展锚定了方向。那么我市在推动跨境电商高质量发展培育壮大经营主体上有哪些招法？

李建：培育壮大经营主体是跨境电商业务发展的核心，跨境电商平台、卖家以及相关服务企业共同推动着跨境电商的发展和交易的实现。一是加大跨境电商企业引育力度。充分利用我市在区位、产业、物流、人才、政策等方面的优势，积极引进平台型、贸易型跨境电商企业，鼓励其在津设立区域总部和运营中心、分拨中心等功能机构，发挥大平台的带动作用，促进产业聚集。开展培训、对接等活动，进一步提升本土跨境电商企业发展实力。二是支持传统企业发展跨境电商。鼓励外向型企业通过跨境电商第三方平台、独立站等方式开拓国际市场，进行数字化转型。支持有条件的企业探索建立垂直领域跨境电商平台，实现差异化竞争发展。促进内外贸一体化发展，鼓励内贸企业通过跨境电商平台拓展国际营销渠道。三是推动“跨境电商+产业带”融合发展。天津有很多外贸出口传统优势产业集群，像五金制品、家具家居、地毯、自行车等，对于单一企业来说转型跨境电商成本较高，我们鼓励平台企业、链主企业整合跨境物流、营销推广、金融支付等资源，深入特色产业带，打造产业带展示选品中心、“线上专区”，探索“一区一品”发展模式，帮助更多外贸企业特别是中小微企业借助跨境电商的线上平台接触到国外采购商，拿到订单，参与国际贸易。四是大力培育跨境电商服务企业。引进培育壮大一批具有竞争力的品牌营销、网站运营、软件开发、国际物流、金融等跨境电商专业服务企业，健全跨境电商上下游服务。同时鼓励企业“走出去”，建立海外服务站点，拓展海外营销网络。五是推进跨境电商集聚发展。跨境电商园区是跨境电商发展的有效承接载体，我们将鼓励各地建设产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区，为入驻企业提供业务培训、企业孵化、资源对接、通关申报、智能仓储等服务，促进跨境电商企业在园区集聚化、规模化发展。

主持人：跨境电商不是一个简单的买卖动作，更是帮助中国制造业出海建立国际化的品牌、实现产业升级转型的一种手段。为推动跨境电商高质量发展，天津在创新发展模式上还有哪些举措？

李建：创新是推动跨境电商发展的关键因素，能够使我们的企业不断提升全球市场竞争力。我们将支持各类主体创新商业模式，不仅体现在产品和服务的创新上，还包括从消费者洞察到产品研发、生产、销售、交付给消费者的全过程创新。一是鼓励跨境电商自主品牌“出海”。跨境电商的一大优势就是直达终端消费者，掌握品牌价值，这是一般贸易所不具备的条件。因此我们鼓励贴牌生产（OEM）、委托设计（ODM）企业注册自有品牌，特别是培育打造直接面向消费者（DTC）品牌，以满足客户的个性化需求。二是加强数字化营销推广应用。支持企业应用搜索引擎、社交媒体、大数据分析等方式开展数字化营销推广，通过数字化手段和互联网工具实现产品海外精准营销和供需匹配。鼓励企业通过建设独立站，开展跨境直播等营销方式，培育私域流量。依托天津自贸试验区探索推进跨境电商应用场景数据有序流动。三是要培育跨境电商新模式新场景。推动B2B与B2C均衡发展，进口与出口均衡发展，探索跨境电商与一般贸易、外贸综合服务企业、市场采购等多模式联动融合发展。推动扩大跨境电商优质消费品和高附加值产品进口，支持企业开设“跨境电商进口+新零售”首店，探索二手商品出口。四是支持跨境电商企业多渠道拓展市场。11月初，我们举办了跨境电商领军者峰会，邀请到来自全球16个国家（地区）的电商平台来津，很多企业都是第一次来天津，促进了企业与新兴平台、新兴市场的对接合作，收到了很好的效果。未来我们将继续在津举办高水平跨境电商论坛展会等活动，加强对外经贸合作交流，帮助跨境电商企业积极稳妥“走出去”，借助新平台开拓新市场。

主持人：跨境电商企业在不同生命周期有不同的痛点难点，为所有想来天津做跨境电商的企业提供全方位集成服务就成了我们的重要工作。那么我市在优化服务供给方面又是如何做到助推跨境电商高质量发展的呢?

李建：服务是跨境电商发展的重要支撑，前期国家层面出台的一系列支持跨境电商发展的政策措施及成熟经验已全部在我市落地实施。下一步，我们将聚焦行业痛点，着力解决跨境电商发展的共性问题，从完善关、税、汇支持政策入手，在物流、金融、人才、合规等方面优化服务供给。一是要提升跨境电商综合服务平台能级。优化完善天津跨境电子商务综合服务平台功能，强化相关部门系统对接和数据共享，支持企业建设专业化服务平台。二是要提升通关便利化水平。支持跨境电商企业在综合保税区内设立退货中心仓。鼓励跨境电商企业采用“海外仓+境内集货仓”两仓联动通关模式创新出口方式。支持跨境电商零售出口采取本地申报、异地通关方式，进一步提升通关便利化水平。三是要落实跨境电商税收政策。全面落实国家关于跨境电子商务综合试验区零售出口、跨境电商B2B出口等相关税收政策，指导企业用好《跨境电商出口海外仓出口退（免）税操作指引》。四是创新外汇管理服务。支持跨境电商企业轧差结算。支持银行和非银行支付机构凭交易电子信息为跨境电商企业提供跨境资金结算服务。简化小微跨境电商企业办理有关贸易资金收付手续。五是完善国际物流服务体系。我们支持天津港加密外贸航线，鼓励航空公司在津设立货运分公司或货运基地，开通货运航线或包机航线。引进国内大型物流集成商、电商平台等设立物流分拨中心、贸易结算中心。强化天津国际邮件互换局建设，拓展国际邮件通道，建设国际邮件、国际快件、跨境电商集约功能口岸。六是加强金融服务保障。鼓励金融机构开发针对跨境电商企业的创新型金融产品。优化跨境电商出口信用保险承保模式，推广应用跨境电商相关险种。加强对跨境电商企业上市指导。发挥天津自贸试验区金融创新优势，探索在企业合规上市、自由贸易（FT）账户应用、财税筹划等方面的创新应用。七是增强合规风控能力建设。落实商务部《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，指导企业强化知识产权保护意识，加强知识产权法律培训和海外维权能力建设。八是打造多层次跨境电商人才队伍。鼓励高校结合实际设置跨境电商专业（课程），与企业合作开办定制班，加强跨境电商运营、推广和相关小语种等专业人才培养。建设跨境电商专业智库。加快引进急需紧缺跨境电商高层次人才和团队。九是强化跨区域合作交流。学习借鉴优秀城市经验做法，共建共享各类优质资源。发挥好天津辐射带动作用，加强与周边省市的经验交流及服务推介，推动区域跨境电商协同发展。

主持人：精准服务，让企业“走出去”“走进来”的步子更稳、底气更足，助推跨境电商高质量发展是天津各有关部门的初心。那么我们相关部门又是如何做好文件落实的服务保障工作的呢？

李建：推动跨境电商发展是一项系统性、整体性、协同性工作，需要各区各部门各方面协同配合，主动进位补台，形成推动工作的强大合力。一是强化组织推动。接下来，我们将组建市级跨境电商工作专班，结合国家及我市对明年工作的部署要求，组织召开全市跨境电商高质量发展部署推动会，进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任。我们将针对工作中遇到的跨部门、跨层级问题，组织相关单位认真研究、提出对策、集中攻关，逐项抓好各项措施的落实见效。同时，我们还会常态化开展企业调研座谈，做好跟踪问效，确保各项工作任务有序推进、取得实效。二是完善统计监测。我们将完善跨境电商统计口径、方法，优化统计分类标准，积极推动相关部门数据共享交换，强化行业数据分析研究，提高相关部门科学决策水平。三是注重氛围营造。我们结合《实施方案》的印发，全面运用文字解读、一图读懂、视频解读、媒体评论等形式，通过政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多渠道发布解读材料，不断扩大《实施方案》的传播力、影响力。同时注重挖掘跨境电商发展创新亮点，形成典型案例和经验做法，统筹利用媒体渠道，加强跨境电商行业宣传报道，多渠道多层次宣传推介发展成效。

主持人：谢谢您的解读。全球消费趋势从线下转到线上，全球跨境电商呈现高速发展态势，未来跨境电商在刺激消费需求、拉动外贸增长方面将发挥越来越重要的作用。天津许多企业拓展了出口贸易渠道，通过开展智能化、个性化、定制化生产，推动传统产业转型升级，为我市的外贸出口提供了新的增长点。跨境电商的高质量发展离不开好政策的支持助推、离不开电商主体的开拓创新、离不开高效物流体系的加持，也离不开政府的服务保障。在节目开始前，我们在天津政务网、北方网等平台开通了互动渠道，请市民朋友们谈谈对《实施方案》出台的想法和期待，下面我们来看看网友们都提出了哪些建议和意见。

网民张女士：我家住在小白楼附近，家里人遛弯的时候在国贸中心都见到过跨境电商体验店，想知道现在天津有多少这样的体验店铺？都分布在哪？可以买到什么样的商品？将来还能引入哪些商品？

李建：跨境电商体验店是集跨境电商进口商品线下展示、线上销售为一体的新零售体验店，这种体验店的模式既是对跨境电商进口业务的模式创新，也是打造国际消费中心城市的重要举措。据我们了解，目前在滨江道麦购、小白楼国贸中心、河东嘉里汇、空港燕莎奥莱等都陆续开设了一些跨境电商体验店，主要以销售进口美妆、日用消费品为主。消费者在这里可以享受到近距离选购海外商品的便利，并能享受到国家给予的跨境电商进口商品“零关税”，消费税和增值税享受7折税费优惠。

目前，这种体验店模式还是以线下展示、保税仓直发为主，即顾客现场选定后，需要线上下单，物品从保税区通过快递发给客户。不像我们正常购物“即买即提”体验那么好，商家出于运营成本等综合考虑也没有将所有跨境电商商品全部进行展示。我们正在会同海关研究进行政策创新，打造体验店升级版，近期我们正在规划在津南吾悦广场、南开悦动广场附近开设一批新的跨境电商体验店，支持消费者现场选购，现场下单、现场自提。届时，销售的商品也会扩充到我们线上的美妆、母婴、个护、食品、保健品等全品类。欢迎大家到时候去打卡体验。

网民周先生：之前我看到京东国际的直播间居然设在了咱们天津的保税仓，有一种“前店后仓”的沉浸式体验，我觉得很新鲜也下了好几单。请问局长，未来天津如何打造类似的跨境电商新模式新场景，让百姓能够在家门口就可以方便地买到国际化商品？

李建：跨境电商网购保税进口业务一直是我们的优势，天津也是北方地区最大的跨境电商进口集散中心，像大家经常购买的京东国际、天猫国际在天津都设有跨境电商保税仓，目前在我们天津销售的跨境电商进口商品来自全球60多个国家和地区，近1万种商品，每年从天津发往全国的跨境电商进口商品超过2000万单。我们也积极优化业务流程、创新业务模式，促进跨境电商进口业务更好发展。上面提到的跨境电商体验店是一种创新，保税仓直播也是一种创新，我们让直播走出格子间，走进保税仓实地直播，消费者能够实时看到保税商品的分拣打包、海关验放等全流程，为消费者营造一种“前店后仓”的沉浸式购物体验，让消费者买的更加放心。

此外，我们也在根据消费者的需求不断扩充进口商品的种类，今年我们就陆续增加了汽车机油、高度酒、宠物食品、数码产品等商品的仓储销售。

在便利化方面，我们会同海关为跨境电商企业积极营造更加便利的通关环境，现在我们可以做到消费者购买的跨境商品当日申报、当日发货、京津冀“次日达”，消费者能像国内网购一样，享受到当日下单、当日或次日收货的便捷购物体验。

未来，我们将继续围绕消费需求，继续扩大化妆品、医药等进口商品品类，创新定制化分装的模式，鼓励企业发展“跨境电商+新零售”，推动开展保税仓内直播、带货分销，不断丰富跨境电商消费供给、打造消费新场景。

网民刘先生：我是一名在海外工作的中国企业主，代理很多海外商品，做的就是跨境电商贸易。我想了解一下天津在物流服务、通关便利性、报税、外汇等方面都有什么样的服务保障？与其他港口城市相比服务优势在哪里？

李建：感谢刘先生对我们工作的关注，天津是全国第二批跨境电商综合试验区，是北方跨境电商发展最早、规模最大、基础最好的城市。总结下来有四个方面优势：一是区位优势明显。天津地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点，是我国北方最大的沿海开放城市，是连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，辐射腹地面积近500万平方公里，辐射人口近5亿，海、陆、空区位优势明显，立体物流体系成熟。二是产业基础优越。天津拥有众多特色产业集群，腹地专业化市场发达，产业带、产品资源丰富，基础设施建设契合产业发展需求，是企业在北方布局的最佳选择。三是配套服务扎实。天津具备铁路、海港、空港等口岸，亦可联通首都机场、大兴机场，能实现海空铁联动互补，功能强大。金融创新为企业提供资金支持，优越的教育资源为企业提供大量基础运营人才。四是跨境电商基础好，创新服务意识优。前面提到过，目前国家层面已出台的，像海关清单核放、汇总申报，跨关区退货，分类监管，税务无票免税、核定征收、外汇轧差结汇、简化备案等这些政策已全部在我市落地实施。我们还在全国首创了信保授信融资、FT账户结算、离岸贸易等创新。目前已实现9610、1210进出口和9710、9810出口等模式全覆盖，以及海港、机场、邮局等口岸业务全覆盖，全市打造了6个跨境电商示范园区，可以常态化帮助企业对接跨境电商平台及各类服务商资源，开展本地化服务。

希望刘先生有机会能到天津来考察，我们将提供优质的服务保障。

网民马女士：马上要到元旦和2025年春节了，想问问咱们天津的农产品、老字号或者其他商品是不是也能搭上跨境电商这趟车？有什么样的政策能把咱们天津品牌推向全球，让世界各地的消费者都能看到、买到、使用到？??

李建：服务带动天津的传统产业品牌出海是我们的发展重点，我们每年会组织几十场跨境电商业务培训、洽谈对接等活动，来帮助企业更好的转型发展。同时还会出台政策对企业在开展跨境电商业务中相关的网络运营、物流仓储、品牌注册、开拓市场等成本费用给予一定的支持。像我们的郁美净、鸵鸟墨水、海鸥手表等老字号企业，九安血压仪、爱玛电动车、金轮自行车、大桥焊材等国际自主品牌已经开始逐步尝试跨境电商业务，我们也培育了像璞勒净水滤芯（远大健科）、莫森乐器（寰球乐器）等一批跨境电商知名品牌。

马女士提到农产品、老字号等企业，我们的《实施方案》中也有考虑。因为我们的农产品、老字号企业很多都是食品企业，在目的国准入、运输储存、商品质保等方面相对工业品有更高的要求，我们将从四个方面来推动：一是指导企业根据海外需求研发更适宜跨境电商出口的产品。二是帮助企业做好海外商品认证及准入。三是优化物流通道，确保商品及时完好的送达。四是鼓励企业建设独立站，运用社交媒体、搜索引擎优化、广告投放等手段提高品牌知名度和产品曝光率，扩大海外销量。

主持人：电商“链接”四海，全球“触屏”可及。天津作为我国较早设立跨境电商综合试验区的城市之一，坚持把加快发展跨境电商作为创新发展数字贸易的主要抓手。天津各级商务部门还将不断优化完善海关跨境电商通关服务系统功能，进一步简化流程、优化服务，进一步探索创新便利化管理措施，业态融合发展模式，加快品牌出海，推动更多的传统外贸和制造企业利用跨境电商开拓市场，更好满足广大消费者和企业“买全球、卖全球”的需要，让消费者“买得满意”“买得放心”。

本期访谈到此结束。如果您对跨境电商议题还有哪些好的建议和意见，欢迎您到天津政务网“政民互动”栏目或者北方网《政民零距离》平台留言，市区各级商务部门将及时为您做出回应。

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