央广网北京12月13日消息（记者王迟）2025年是“十四五”规划收官之年，明年经济工作怎么干？12月11日至12月12日，备受瞩目的中央经济工作会议在北京举行。其中，“大力提振消费”被放在明年重点工作任务第一位，强调要全方位扩大国内需求。

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我国消费市场正向智能化、绿色化、品质化转型升级

“‘大力提振消费’被放在明年重点工作任务第一位，本身就体现出了人民生活在明年经济工作当中的重要位置。‘提振消费专项行动’又是第一项重要任务当中的第一个举措，与每个人都息息相关。创新多元化消费场景、促进文化旅游业发展体现出新发展格局中人民生活的新需求，并且会有全局性的基础设施建设措施来配套这样的新举措。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员贾晋京指出。

知名经济学家、中国商业经济学会副会长宋向清表示，当前我国消费市场正向智能化、绿色化、品质化转型升级，并且呈现出多元化、个性化的趋势。“消费新潜力和新空间正在被不断挖掘，特别是在下沉市场，农村消费规模持续扩大，电商等新模式新业态发展迅猛。同时，服务消费表现亮眼，线上消费比重提升，部分大宗商品、热点商品消费实现平稳较快增长。”

中央财经大学副教授刘春生则指出，当前消费市场规模庞大且具韧性，结构升级态势明显，但也面临消费者信心波动、传统行业竞争加剧等状况。

会议指出，要实施提振消费专项行动。在宋向清看来，这需要多渠道施策，多层次用力，多措并举，多管齐下。

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加力扩围实施“两新”政策 创新多元化消费场景

“首先建议继续大力度推动消费品以旧换新，这是最容易见效，最能够拉动内需，最快速提振消费的专项行动。通过政策支持，鼓励消费者更换老旧家电、汽车等，促进绿色智能家电下乡、新能源汽车下乡等。”宋向清说。

商务部数据显示，截至2024年12月13日零时，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。其中，汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆；家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台；家装厨卫“焕新”带动相关产品销售超5100万件；电动自行车以旧换新带动新车销售近90万台。

会议指出，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林预期，2025年消费提振将采用两方面的手段。一方面是继续采用今年起效的以旧换新政策，也可能在以旧换新政策基础上叠加消费券政策，以此来拉动消费。另一方面则是通过创新和消费结合的方式，以新产品，新服务，新业态取代旧产品，缔造消费增量，尤其是增加高附加值的创新商品和现代服务型消费所占中国消费量的比重，优化消费市场结构。

会议指出，要推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。“推动中低收入群体增收减负至关重要，既要提高最低工资标准、强化职业技能培训促增收，又要减轻税收负担、稳定住房等生活成本。”刘春生强调。

宋向清建议，要促进消费券和补贴政策落地落实，通过发放消费券和提供消费补贴，特别是对服务消费和困难群体的支持，提升消费能力。同时，加强金融对消费领域的支持，提升消费服务质量水平，营造放心消费环境。并拿出真金白银推动中低收入群体增收减负，从而增强居民消费意愿和能力。

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积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济

会议强调，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。“这是增强消费市场可持续发展的最具前瞻性的关键举措，鼓励城市发展首发经济，增加艺术、人文、体育、环保等新概念品类首店，为消费市场注入新活力、新动能和强效能。”宋向清说。

宋向清指出，首发经济、冰雪经济和银发经济均展现出强劲的发展潜力和广阔的发展前景。它们不仅能够满足消费者日益增长和多元化的需求，还能为经济增长提供新的动力，推动社会经济的高质量发展。