洪涝灾害催生“治水”行动
“沭河，原名沭水，俗名茅河，发源于山东省沂水县西北沂山南麓泰薄顶两侧，上游系山岭地带，河床比降大，水流湍急；下游地势平坦，河床逐渐淤高，泄水缓慢。”连云港市老水利专家张卫怀介绍道。最近他正在接受央视的专访，主题就是“导沭整沂”。南宋年间，黄河决口导致苏北水系尾闾紊乱，沭、沂河同时失去了入海通道，形成苏北鲁南大片洪涝灾区。
当年导沭整沂示意图
据调查1931年、1937年沂河洪水泛滥，郯、苍、邳地区尽成泽国。苍山县平地水深1.5米左右，旧邳县城经常堵塞城门，以防洪水入城，有的群众甚至坐在城墙上洗脚。郯城南部有大片土地因洪涝灾害而荒芜，广大群众被迫背井离乡，外出逃荒要饭，鬻儿卖女者不计其数。抗日战争时期，由于忙于全民抗战，洪水灾害也没有得到治理。
“由于沭、沂水患，到了建国前及建国初期，苏北、鲁南有1200亩土地常年遭受水淹，500余万人民陷于饥寒交迫的困境，人民急切盼望治理水害。”张卫怀说道。
1946年，鲁南解放，建立了民主政权。党和政府为减轻沂、沭河流域水灾，在“一面开展对敌斗争，一面发展生产”的口号下，将山东省人民政府（当时驻临沂）实业厅水利队与原苏皖边区水利局的部分人员组成水利工作队，开始进行沂、沭河治理的准备工作。
1947年3月，水利工作队根据勘察资料，拟定《导沭工程治理初步方案》，后经充实修改，改名《导沭工程实施方案》，经中共山东省委报中共中央华东局。1948年9月华东局批准上述方案，并组成山东省沂沭河流域水利工程总队。10月，200余人编成3个测量队，进行地形与河道断面测量。
当年导沭整沂工程的施工现场
到了1949年2月，山东省政府批准《导沭经沙入海工程全部计划初稿》。决定沂、沭河的治理原则是：“苏鲁两者统筹兼顾，治泗必先治沂，治沂必先导沭”以及“沂沭分治”。为此，山东导沭整沂委员会还就此成立，而为了保证工程实施，中共鲁中南六地委还对干部及工作人员调配进行了具体安排，下达民工数6.35万人，其中临沭1.2万人，竹庭县（赣榆）1.2万人、临沂1万人、莒南1万人、东海0.65万人等。值得一提的是，导沭工程的组织是准军事组织体系，它是从战争时期支前民工和民兵组织承袭而来的，这种组织形式对完成导沭工程起到了积极作用，一直沿用到上世纪80年代以前大型水利工程建设。
没有硝烟的“人民战争”
1948年9月，山东省沂沭河流域水利工程总队组成。11月上旬，第二三队在副总队长王志廉带领下，由济南乘火车到兖州下车，徒步行军11天，行程245公里，经曲阜、平邑、费县、临沂，到达临沭县与一队会合。测量路线从临沭大官庄北的沭河起，折向东南，至张家巡会村西入沙河，沿沙河向东，直至大浦北临洪河口止。历时近两个月，测量全长74公里。
当时正值淮海战役期间，测量工作是在隆隆炮声中进行的。有少数沿河群众不了解，坏人从中煽动，围攻阻挠测量。
一些人还尾随喊叫，夹道辱骂。在下游立草铺、墩尚几个村，测量队遭到数百名不明事理的群众阻挠，有人拿着铁叉、锹将测量队队员的帽子、风镜打掉，除了围攻、辱骂、殴打和砸毁简单的仪器工具外，还多次拔掉木桩、毁坏灰线，或把木桩打入地面下，移动水准标点。为了事业，测量队的队员们只好忍让、解释、躲避。在临洪河口测量。雪花飘舞，有些天然水沟，水深过腰，人人弄得满身泥水，像落汤鸡。湿透的衣服无法更换，只好拧一拧再穿上，冷风吹来，瑟瑟发抖。
徐悲鸿为山东导沭整沭工程的题词
1949年4月21日，鲁中南行署组织10万治水大军，开赴水利建设战场，实施导沭经沙入海第一期工程，拉开了人民治水、除害兴利的序幕。“工程分十期，第一期工程6.3万人开挖引河，3.7万人筑石梁河至小东关大堤。到了年底第二期工程实施，3万民工集中开挖引河土石方61.3万立方米。”张卫怀说，到了第三期工程时，已经是1950年的春季，为了加强技术力量，充实壮大导沭工程技术队伍，上级党组织和政府从渤海水利干校、山东农学院水利系调配近百名学员参加导沭工程；另从徐州、临沂、新海连等地区招收了90余名具有中学文化程度的青年进行专业培训，培养了一批水利技术骨干。
而值得一提的是，第五期导沭工程开始的时候，正赶上抗美援朝战争的开始。5月15日，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召。中共导沭工委工地指战员提出了“工地是战场，工具作刀枪，多干一方土，就是多打一个美国狼”等口号。这期间，著名画家徐悲鸿还到工地写生，并为《沂沭快报》题词：“志愿军在朝鲜消灭猛兽，你们在这里消灭洪水，洪水猛兽危害人类是一样的，古人常相提并论。
“河道安澜”造就幸福民生
“整个导沭整沂工程历时5年，1953年年底结束。先后动员临沂、沂水、泰安、滕县、胶州、徐州6个专区37个县（市）民工114万人次，技术工人4500余人参加施工，共完成土石方4827万立方米（其中石方315万立方米），实用工日4255万个，共筑堤800余公里，挖河85公里，并完成沭河拦河坝、溢流堰、穿沭涵洞等各种建筑物53座，开支经费4500万元（1.5亿公斤小米折价）。”张卫怀弹开一份水系图，为记者仔细讲解道。
工程既艰巨又宏伟壮观。施工中到这里来参观的中外专家，都为在解放战争尚未结束，经济尚未恢复的情况下，完成这样的伟大工程而钦佩，对用土车、扁担、铁锹、镐头、铁锨、炸药等简单工具器材，完成这样艰巨的工程而赞叹。“新沭河的开辟，是党和政府英明领导的结果，是党的事业的胜利，是中国共产党领导人民群众发动的一场消除水害的人民战争的伟大胜利。”
当年导沭整沂工程的施工现场
而这项工程也因此被水利部誉为“导沭整沂，水利先锋”。“导沭整沂工程的完成，减少了鲁南、苏北1450万亩土地的洪涝灾害，对沂沭地区摆脱贫困、发展经济、提高人民生活水平，起了决定性的作用，并对苏、鲁两省全面治理沂、沭河和南四湖流域创造了条件。”张卫怀说。此后，在党和政府、人民群众的大力开展下，筑防标准不断提高，建筑物配套建设不断强化。大家除险加固，治理支河，建闸修桥，确保行洪排涝能力不断提升，真可谓“一河既治，百利遂兴”。
“而针对连云港市境内的新沭河的建设、治理历史，在本市水利建设史上也是空前的。”张卫怀说，如今新沭河两岸夏季绿油油，秋天金灿灿。昔日芦草丛生的盐碱滩变成米粮川，农林渔盐齐发展。新沭河的开挖治理，给连云港市，尤其是赣榆、东海两县人民带来了利益，随着新沭河治理标准的提高，也对沿河两岸人民带来更大的福祉。张卫怀笑着说道。
当年导沭整沂工程的施工现场