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近3年重要会议对比:3大信号,9个方面的微妙变化!
2024-12-27 09:41

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近3年重要会议对比:3大信号,9个方面的微妙变化!

撰文|蜜妹

这是@闺蜜财经的第1645篇原创

终于,2024年末重要的一次会议近日落地。微妙的是,12月13日的股市却给出了一个似乎令人意外的走向。

这次会议到底说了什么,相信蜜友们看过许多。今天蜜妹想通过对比黑天鹅之后的这3年会议措辞的变化,来看看这预示着2025年经济走向的会议通稿里,有哪些信号值得关注。

01

内外形势

2024年:复杂严峻,主要体现在外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍 面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。

2023年:外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升;内部有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点。

2022年:国际环境风高浪急,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深;内部经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

蜜妹点评:今年的词语里多了些“困难”,因而更重视增长和需求。会议通稿提到 27次“政策”,9次“增长”,9次“就业”,7次“需求”, 4次“物价”和“价格”,均较去年有所增加。

02

次年总思路

2024年:实施 更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好。

保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。 充实完善政策工具箱

2023年:加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势。

多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。

2022年:着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度。

蜜妹点评:关键词“积极有为、稳住楼市股市”。

03

财政政策

2024年:更加积极提高财政赤字率;加大财政支出强度;增加发行超长期特别国债;增加地方政府专项债券发行使用;优化财政支出结构。惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。

2022年:加力提效。保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度。

蜜妹点评:回溯从近3年的措辞变化,2025年财政政策信号有明显转向,关键词“更加积极”。

04

货币政策

2024年:适度宽松。 适时降准降息,保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。

2023年:稳健,灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

2022年:稳健,精准有力。保持流动性合理充裕。

蜜妹点评:“稳健”二字没有了,取而代之的是“宽松”,实际上也是“积极”,另外央行的动作值得期待。

05

扩内需重点

2024年:大力提振消费、提高投资效益, 全方位扩大国内需求。具体为文旅、首发经济、冰雪经济、银发经济。更大力度支持“两重”项目。大力实施城市更新;降低全社会物流成本。

提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。

2023年:大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。具体为智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”、新能源汽车、电子产品等。推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模。

2022年:增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。继续发挥出口对经济的支撑作用,积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。

多渠道增加城乡居民收入。

蜜妹点评:注意“提振”二字,说明前两年消费可能偏弱,上头也开始重视了。另外今年没有强调增加居民收入,取而代之的是养老、医保等兜底措施,这意味着什么?城市更新今年加到扩内需里,也有较大想象空间。

06

科技创新重点

2024年:以科技创新 引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关,超前布局重大科技项目,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。

关键词:“人工智能+”、国家战略科技、耐心资本、 整治“内卷式”竞争;改造提升传统产业。

2023年:以科技创新引领现代化产业体系建设。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。

关键词:数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、量子、生命科学;加快传统产业转型升级。

2022年:加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,保证产业体系自主可控和安全可靠。

关键词:能源、矿产资源增储上产、新一轮千亿斤粮食产能提升、新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算。

蜜妹点评:2022年我们刚从黑天鹅中出来,所以强调资源、能源,现在走出黑天鹅后,更加侧重新质、现代。

07

体制改革

2024年:发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动; 出台民营经济促进法;促进平台经济健康发展;增加地方自主财力;增强资本市场制度的包容性、适应性。

2023年:深化重点领域改革。充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动,促进民营企业发展壮大。促进中小企业专精特新发展;有效降低全社会物流成本。

2022年:要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。

蜜妹点评:民营经济从舆论上、政策上的鼓励,将落实到法律上。

08

对外

2024年:扩大高水平对外开放, 稳外贸、稳外资。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地;稳步推进服务业开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点;完善海外综合服务体系。

2023年:扩大高水平对外开放。拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入……

2022年:更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。推动外资标志性项目落地建设。

蜜妹点评:相比去年今年多了两个“稳”,同时多了教育领域的开放式点。

09

房地产

2024年:持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。

2023年:积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

2022年:要确保房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,推动行业重组并购,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

蜜妹点评:今年在“有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。”板块。去年该板块名称为“持续有效防范化解重点领域风险”,多了一个底线思维,也体现出紧迫性。另外从去年开始,房住不炒基本不提了。

综上,在蜜妹看来,本次重要会议给明年的经济工作指明了3大方向,也是近三年来的重大转折: 财政、货币政策都将更加积极;提振消费重中之重;股市楼市止跌回稳硬指标。

2025年具体会如何落地,值得期待!

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