一、谋篇布局，多管齐下统筹“无废城市”建设

近年来，开展“无废城市”建设，已经成为固体废物治理的重要抓手。“无废城市”的本质是以城市固体废物源头减量和资源化利用为抓手，将固体废物对环境影响降至最低，并最终形成城市绿色发展方式的新政策，是基于生态文明战略探索城市可持续发展的一种中国特色模式。四平市系统谋划，将“无废城市”建设与“双碳战略”相融合，市生态环境局、市发改委、市执法局、市农业农村局等22个部门联合印发《四平市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，聚焦地域特色和发展方向，构建政府主导、部门协同、企业主体和公众参与的固体废物多元共治格局。同时，完善制度建设，建立全域“无废城市”建设包保工作制度、工作会商制度，印发《2023年四平市全域“无废城市”建设工作要点》，将其作为全市绩效考核、目标责任制考核、污染防治攻坚战考核重要内容。

二、项目引领，夯实“无废城市”高标准建设“硬”支撑

四平市生活垃圾焚烧发电项目位于四平循环经济示范区内，占地面积5.36万平方米，主要建设内容为2台焚烧量500t/d生活垃圾焚烧炉，2台12MW汽轮发电机组，同步建设烟气处理、飞灰处理、垃圾渗滤液处理、垃圾贮存和运输系统等，总投资约为2.7亿元，设计年处理生活垃圾29.2万吨，年发电量1.2亿度，上网电量近1亿度，可满足13万个家庭全年用电需求。项目投产后，有效地解决了四平市生活垃圾无害化处理问题，实现生活垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”，实现固体废弃物的源头治理和自然生态保护，加速推进我市“无废城市”建设进程。

四平市生活垃圾焚烧发电项目

四平新型工业化经济开发区25万吨/年高端润滑油加工项目（建设单位：四平市圣达天安环保科技有限公司）位于四平新型工业化经济开发区，项目总投资为5.07亿元。项目占地15.0411公顷，建设30万吨/年废弃物资源综合利用装置，分两期建设：一期建设15万吨/年废矿物油资源综合利用联产碳材料装置、25万吨/年润滑油调和车间、2000吨/年催化剂生产车间、配套公用工程及设施。二期建设15万吨/年废弃动植物油资源综合利用装置。危险废物资源化利用及安全处置是“无废城市”建设中的重要环节，该项目正在建设中，投产后将有效缓解四平市危险废物利用处置能力不足、结构失衡的问题。

四平新型工业化经济开发区25万吨/年高端润滑油加工项目

四平市医疗废物处理中心项目（建设单位：四平市劳氏医疗环保科技有限公司）位于四平市循环经济示范区，占地 7294 ㎡。该公司采用“高温蒸煮”工艺对感染性、损伤性医疗废物进行处置，年规模3600吨（10吨/日），收集的病理性、药物性、化学性医疗废物集中转移至有资质的单位进行处置。项目投产后，统筹四平市“三县两区”医疗废物无害化处置，实现区域废物设施共享，统筹共治，且可确保医疗废物“应收尽收”“日产日清”，医疗废物环境风险防控能力显著提升，助力“无废城市”建设。

四平市医疗废物处理中心项目

四平市餐厨垃圾无害化处理项目是四平市生活垃圾综合处理项目的子项目，项目占地6.9951公顷，该项目可研批复总投资1.7亿元，日处理100吨餐厨垃圾。截至目前，项目工程建设部分已完工并完成联机调试等任务，正在进行项目资金结算工作。该项目将为推动“地沟油”、潲水以及家庭厨余垃圾等资源化利用和无害化处理，保障市民食品安全，推进城市绿色生态可持续发展，提升“无废城市”建设水平发挥着积极作用。

四平市餐厨垃圾无害化处理项目

三、创新驱动，为推进“无废城市”建设提供科技支撑

（一）深入推进项目建设

积极组织企业与高校科研院所合作，开展畜禽粪污、秸秆、固体废弃物等综合利用关键技术联合攻关。大力推进吉林省安基建筑集团与长春工程学院“玉米秸秆装配式轻质墙板关键技术研究”项目、智联农业科技公司与省农业科学院“畜禽粪污‘肠衣式’环保高效发酵制肥技术及装备研发”项目、四平现代农业科学院与建日生物科技公司“一种高性能黑土地保育粪污堆沤发酵菌剂研究与示范”项目等。

（二）搭建科技创新平台

持续推动久盛生态省级“固体废弃物综合利用循环利用科技创新中心”“固体废弃物综合循环利用工程技术研究中心”，以及安基建筑集团“绿色产业示范基地”建设，组织开展建筑固体废弃物、工矿废弃物、厨余生活垃圾资源化利用、可质保10年的高质量路面护砖等关键技术研发，为推进固体废物污染防治“去存量、减增量”。

（三）加强技术推广示范

积极指导梨树县省级农业科技园区开展技术推广与示范。实施“黑土地建日壹号生物菌剂玉米节肥增效技术示范与推广项目”。四平市农科院与中科院地理所联合开展的粪污堆沤还田和秸秆过腹还田等试验示范得到大力推广。

四、以点带面，加快城市“无废细胞”建设大步伐迈进

（一）数字化赋能“无废园区”

吉林四平新型工业化经济开发区位于东北振兴哈大一级发展轴上的省级开发区，是我市新型工业经济发展的重要载体。该园区树立绿色发展理念，应用四平新开区化工园区安全风险智能化管控平台，依托物联网、智能AI、大数据以及可视化等技术，将园区企业各项环保信息资源进行整合，实现园区固体废物管理信息汇集和数据的在线实时更新，数字化助力“无废城市”。

（二）积极打造“无废景区”

在梨树县孟家岭镇，有一处“小天池”景观。它的前身是一座“废矿坑”，曾经由于长期开采矿产，遭到生态破坏。当地实施了矿山复绿生态修复，从曾经废弃的陡峭崖壁，变成如今的诗情画意，如今昔日的“弃山”今天变“绿山”，已然成为生态旅游度假区，积极推进“无废景区”向绿而行。

梨树“小天池”

（三）高效创建“无废厂区”

吉林省利霖再生资源有限公司位于四平市伊通经济开发区，是我市主要的废旧塑料制品回收综合利用企业，现有2条PET开包筛选、剥纸粉碎清洗生产线，处理PET瓶片和瓶子10万t/a。该企业以“减轻环境负担，助力节能减排，保护青山绿水，造福美好家园”为宗旨，2022年加工利用PET塑料瓶约1.31万吨，同时对生产过程中产生的固体废物做到综合利用处置，为我市“无废城市”建设作出巨大贡献。

吉林省利霖再生资源有限公司

今后，我市还将聚焦“无废城市”五大领域和“七大工程”，同步实施一批、谋划一批、储备一批，滚动推进项目建设，为“无废城市”建设奠定坚实基础。积极打造示范工程，挖掘区域特色，结合绿色产业发展、可持续发展需要，努力打造“无废园区”“无废工厂”“无废景区”“无废社区”等精品示范工程，建设一批有特色、可复制、高质量的先进典型示范项目。强化宣传发动，推动社会共建，采取“线上+线下”“专家+典型示范”等多种形式，宣传推广“无废城市”建设理念，强化示范引领，推动各行各业全面参与，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

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