主持人：良好生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。作为生态环境保护的牵头部门，今年是如何谋划，重点将开展哪些工作？

刘岩军：2024年，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署和省委、省政府的工作安排，按照市委、市政府要求，以持续改善生态环境质量为核心，统筹好生态环境保护与经济社会发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打好污染防治攻坚战。

一、“三个聚焦”，深入打好大气污染防治攻坚战。围绕春季遏制扬尘、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理、秋冬季重污染天气消除等，聚焦群众身边的突出环境问题、聚焦排污大户减排、聚焦重点区域精细化管理，持续改善环境空气质量。首先，聚焦群众身边的环境问题，集中整治。重点实施了“18+1”异味治理工程。对宝山经开区、鹤山区姬家山化工园区的18家在产化工企业和淇县河南飞天生物科技股份有限公司制定“一企一策”整治提升方案，针对不同的生产工艺、生产设备、运维管理，“私人订制”，全过程治理，坚决解决化工企业“异味扰民”问题，目前3家企业已经完成改造（鹤山区的绿康、蓝赛和宝山经开区的中昊）、3家企业6月底可以完成（鹤山区的瑞达、海格和淇县的飞天），10家企业9月底可以完成，另外两家，工艺比较复杂，技术原因，慢一些，但都是“正在进行时”。相信通过我们和企业的努力，“异味扰民”问题一定可以解决，欢迎广大群众监督。其次，把排污大户的减排作为重点，提标改造。主要针对发电、水泥、陶瓷行业。发电企业是我市的污染排放大户，特别是进入秋冬季后，大气污染物排放量最高可达到全市排放总量的90%以上。对鹤淇发电、丰鹤发电、鹤煤热电开展氮氧化物和氨排放协同深度治理，9月底前将氮氧化物排放浓度从国家通用标准50毫克/立方米降低到30毫克/立方米。切实减少大气污染物排放。推进实施水泥行业超低排放改造。要求河南省同力水泥有限公司及现有水泥粉磨站等水泥企业，9月底前基本完成所有生产环节的大气污染物有组织和无组织超低排放改造，进一步规范全市水泥行业污染治理流程，全面提升环境管理水平。加快陶瓷企业煤气发生炉淘汰退出。督促山城区、经济技术开发区内共计18台煤气发生炉退出计划制定，9月底前实现分散建设的煤气发生炉全面清零，并达到排放要求。第三，对“5+5+22”重点区域开展精细化管理。将全市划分为5个国控空气质量重点区域、5个省控空气质量重点区域、22个乡镇（街道）空气质量重点区域，以道路扬尘、餐饮油烟、汽车尾气为重点开展精细化管理。建立重点区域精细化管理专班，统筹调度各区域管理措施落实，实施24小时应急值守制度，及时消除高值热点。

二、保护和整治两手发力，深入打好水污染防治攻坚战。“保护”重点是加强水生态保护与修复、南水北调水环境保护。“保护”，一是以汤河、卫河治理为重点，实施一批生态保护和修复项目，推动河湖水生态功能恢复。编制了鹤壁市“一市一策”水环境提升方案。二是加强南水北调水环境保护，确保“一泓清水永续北上”。南水北调水环境保护是政治大事，是民生实事，来不得半点疏忽和麻痹。今年，我们谋划实施南水北调保护区范围内农村污水治理项目（南水北调保护区范围内淇县13个村庄、淇滨区和开发区各2个村庄，共17个村庄的生活污水治理）；持续开展南水北调中线工程保护区环境隐患排查，重点排查化工园区、开发区污水管网建设、运行维护情况，城镇（化工园区）污水处理厂建设、运行情况，做到环境隐患动态清零。“整治”是持续开展黑臭水体排查整治和入河排污口整治。坚决巩固建成区黑臭水体治理成果，持续开展黑臭水体排查“回头看”，确保已完成整治的黑臭水体保持“长制久清”。消除大面积农村黑臭水体，以县（区）为单位，开展年度农村黑臭水体排查工作，争取全域农村黑臭水体早日实现“动态清零”。持续推进入河排污口整治。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的工作要求，针对全市所有河流有序开展入河排污口整治。当前已查明我市共有入河排口682个，溯源后确认为排污口的499个，需要整治的入河排污口99个，目前已完成整治41个，今年年底可以完成省定70%整治目标（70个），明年全部完成整治。

三、深入打好土壤污染防治攻坚战。一是保障重点建设用地安全利用。强化信息共享，加强联动监管，解决重点建设用地土壤污染状况调查中存在的问题，确保土地供应前完成土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用得到有效保障。二是推动重点监管单位规范化监管。更新2024年土壤污染重点监管单位名录，督促重点监管单位全面完成土壤、地下水自行监测，新增单位按照要求完成隐患排查工作。三是加强关闭搬迁企业地块风险管控。动态更新优先监管地块清单，督促地块所在县区研究制定2024年污染地块风险管控年度计划，落实风险管控措施，全市管控比例达到75%。四是全面加强固体废物与化学品环境监管。提升固体废物与化学品污染防治监管能力，建立鹤壁市涉危险废物单位分类管理清单，持续推进小微企业危险废物收集试点、铅蓄电池集中收集和跨区域转移试点工作。五是科学推进农村生活污水治理。大力推进乡镇和农村生活污水处理设施提质增效行动，加快构建“县级政府主导+专业公司建设运维+生态环境部门环境监管”的治理体系，保障乡镇及农村生活污水处理设施正常运行。2024年底，农村生活污水治理率达到40%。

一是建立绩效提升企业清单。按照重污染天气应急减排工业源清单，结合固定污染源排污许可证登记情况及各行政主管部门近五年的行政审批信息，更新完善重点行业绩效分级清单台账，排查摸底当地重点行业企业治理现状，根据企业自身发展条件，分行业分类别建立绩效提升企业清单，着力培育一批研发基础好、治理投入多、行业带动强的企业，科学合理设置预期目标，推进企业“梯度达标”，推动全市工业企业治理能力整体提升。

二是组织宣传观摩培训。组织业务骨干分县区、分行业进行政策宣讲，分别在8个县区（功能区）开展了绩效分级帮扶会10次，同时联合鹤壁市企业家协会组织政策宣讲会，共对全市290家重点涉气企业进行帮扶培训，集中学习了有关文件要求和精神，对绩效分级政策要求及要点进行了讲解，明确了绩效分级工作对企业生存发展、生态环境持续改善的重要意义，同时就评级工作中遇到的问题进行了交流互动。开展了混凝土商砼行业和塑料制品行业两次现场观摩培训活动两次，请淇县鸿腾砼业、中州彩印等A级企业“现场说法”分享“创级”带来的红利。极大地激发了企业“创A晋B”的原动力。发挥典型示范引领作用，组织重点行业企业以同行业省内外绩效分级A级企业为标杆，开展绿色发展评价、技术研讨交流等多种形式的现场观摩培训活动，学习借鉴先进生产技术、高效的治理工艺、科学的管理方法，引导企业“对标先进、补齐短板、夯实基础”，不断提升环境绩效水平，逐步缩小与同行业先进企业的差距。通过对标先进、以点带面、分步提标的办法，培育一批绩效先进型企业，实现重点行业企业环境绩效水平大幅提升，带动全行业环境管理水平和治理能力整体升级。

三是指导帮扶企业对标升级。组织科室业务骨干、环境执法、监测及行业专家等力量组成专门队伍，对照重点行业、企业，组织“创A晋B”工作专班，开展“送政策、送技术、送方案”活动，一对一帮扶，鼓励、指导、督促企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施，全面提升环境绩效水平。比如，我们对示范区耕德电子专门把科室业务骨干组织起来，到企业现场办公，针对问题，有业务骨干负责，指导、督导企业限期完成。

四是实施绿色发展激励政策。第一，对不同环保治理水平的企业实施差别化管控措施。对近三年获得“能效领跑者”“绿色工厂”称号和绿色发展排行榜排名靠前的企业优先纳入绩效分级提升评选范围；对全部使用低VOCs原辅材料的A、B级企业可豁免O₃污染高发时段禁止或者限制VOCs排放的要求；对实现清洁能源替代、建设高效废气治理工艺、全面稳定达标排放A级企业，纳入河南省监管执法正面清单，减少现场检查的频次；对达不到要求的D级企业，纳入季节性生产调控范围，促进企业升级，助推企业高质量发展。第二，对积极提标改造的企业，帮助申请上级大气污染防治资金，鹤山区煤炭储配中心有限公司、开发区中智陶瓷、山城区的鹤煤五环分公司共获得了1400万元上级资金支持。目前宝山经开区的中昊、赞宇和鹤山区的瑞达、赛科、恒力、海格等6家企业申报中央资金支持1658.24万元，已经通过生态环境部初审。

6月5日上线单位

鹤壁市人民检察院