一、拥挤的交通

　　上下班高峰期间，打车难是每个城市都会碰到的难题，一到天气不好、过年过节，这个问题就更加突出。由中国社科院等单位联合发布的《公共服务蓝皮书》中，北京市的打车容易度排名第28位，也就是倒数第11位，远落后于同是特大城市的上海和天津。北京打车到底有多难？就在前天，北京突然下了一场大雪，市民打车的窘迫更加突出。

　　12月28日下午6点，在通往天通苑的雍和宫地铁站，又爆发了一场激烈的争吵。在很多乘客看来，像这样的争吵、甚至发展到打架，在北京的一些地铁线路里并不少见。听两人争吵的内容，原来是排队造成的。一些乘客说，雍和宫地铁站是通往北京最拥挤的小区——天通苑的重要枢纽。每天下午5点半到8点，地铁车厢总是会被乘客塞个满满当当，而排在门口，挤不上车、或故意等下一班车的乘客，很多时候都会被后面的人抱怨。乘客说，这条线路上的吵架之所以时常发生，原因就是这条线路太拥挤。每天，他们一大早就像打仗一样，挤上从天通苑开出的地铁，一般都要花上一两个小时，才能赶到单位，而忙碌一天后，他们拖着疲惫的身躯赶地铁回家，有时碰到挤不上车的情况，难免心头火起，克制不住自己。赶上交通拥堵，很多人都会因为烦恼而心情浮躁。据统计，目前北京地铁系统每天运送的乘客量已经突破800万，这一数字在今后还会继续攀升，巨大的人流也使得早晚高峰时，开往通州、回龙观、天通苑等地区的交通线路异常拥挤。为了缓解巨大的交通压力，北京市加快了地铁、城铁的建设步伐，元旦前，北京更是一口气开通了四条地铁线路，我们也希望这些线路的开通，像这样争吵能更少一些。

　　本周，发生在北京地铁站里的这场争吵，一定程度上反映了北京交通拥挤的程度。同样也在本周，阿里巴巴集团主席马云在参加2012中国民营企业峰会的过程中迟到，浙江省省委书记夏宝龙为此公开承诺，用5年时间，来治理浙江全省交通拥堵问题。这似乎也从另外一个层面，反映出了杭州、长沙、武汉、南昌、等二线城市的交通拥堵现状。夏宝龙说：“我当省长的时候做了一个决定，就是5年之内要治理全省交通拥堵的问题，杭州在11月份开通了第一条地铁，在开通地铁的时候，我们也把开通地铁这一天作为全省5年治理交通拥堵问题的启动仪式。我相信5年以后，马云如果从余杭到人民大会堂的话，只需要20分钟。”

　　二、挤地铁的烦恼

　　近期北京天气变冷，前一段时间甚至迎来北京十年来最冷的气温。超过半个小时在寒冬中打不着车实在是一件很痛苦的事情。事实上，北京打车难的问题早在几年前就已经出现，近几年是愈演愈烈。乘客抱怨高峰期出租车少，而且还遭遇司机拒载，可是司机也有一肚子苦水。

　　36岁的熊传海家住北京通州的梨园镇，每天为了到25公里外的朝阳门有上班，他都要7点钟起床。熊传海说：“北京的房价太贵了，通州的房子当时便宜几千元一平米，当时不是我们想选择哪里住，是哪里最便宜我们就买哪里，是这么一个情况。”2003年，小熊在梨园买房时，这里几乎连车都没有，但现在这里的小区越来越多，也越来越堵。他说：“那时候坐地铁坐公交车，我们在梨园那个时候都有位置，现在甭说位置了，就连有块站的地方就不错了。”为了不用挤地铁和公交，而是有尊严的上下班，小熊也买了一辆车。现在7点47城内堵车堵的厉害，咱们通州现在堵车也堵的厉害，车越来越多。由于担心走辅路堵车，小熊选择花10元钱走京通高速，看到对面方向的车很少，正走的这条车道却车辆不断，小熊也认为北京的产业布局不让他满意。他说：“咱们通州那边的配套设施写字楼，这种办公的太少了，企业少。都集中在市里面，如果在通州形成这种气候的话，写字楼多，那边公司多，我就在通州。为什么跑到市里来上班呢？我宁愿在通州，工资薪水少拿一点钱，我都可以选择家门口附近上班，这也是可以缓解交通压力嘛。”

　　但正聊着，京通高速也堵了，公路就像是一个巨大的停车场，像长龙一样的车队，只能慢慢的挪动，唯一能快速行驶的，就是公交专线上的公交车。由于要9点前赶到公司，看到长长的车队动也不动，小熊很是着急。无聊的等待中，小熊也有了发现，缓慢挪动的出租车和私家车，几乎都只坐了一两个人，在他看来，这不仅是巨大的能源浪费，同时也是交通能力的浪费。小熊也算了一笔账：从梨园到国贸，打车和高速费大约70元。如果推广拼车，不仅可以缓解地铁、公交的压力，同时也能减少私家车的出行量，对乘客和私家车主来说，他们也多了一种经济、快速的选择。他说：“就打20元算的话，很便宜的了。回来的话，我再捎一个 20元，几乎我这一天的油费就差不多。现在没人找我拼啊，我不可能主动唉、招手啊。这好像是去拉黑活了，还是刚才讲的，没形成这个氛围。大家就是说，允许的话，大家在车上挂个牌子，比如说我去国贸。大家如果都这么做的话，就像你刚才的车里就不会只坐一个人，坐一个司机。坐两个人这样的话，可能会好一些。”但小熊也认为：拼车是否能够收费？拼车是否违法违规？拼车的安全问题怎么解决等等？现实中还很难解决。但他更认为：目前北京市500多万辆机动车，所产生的巨大的能源和道路浪费也是不容忽视的话题。由于堵车太久，小熊开始担心他会迟到。拥堵中，小熊也开始羡慕那些坐公交上班的人，虽然公交车很拥挤，但公交车在公交专线上快速行进，时间上还是有保证。最终，经过痛苦的等待，小熊赶到了单位。25公里的路程，小熊开车，花了一个小时零23分钟。但小熊也告诉我们，这一天还不是最堵的，否则他一定会迟到。所以他也打算以后还是尽量坐地铁去上班。在北京，地铁、城铁因为不堵车，它也是最快的交通方式，但坐地铁、城铁，也有它的烦恼。

　　早晨6点半，家住通州土桥镇的保险公司职员王德峰正准备出门，他所在的公司在西直门，距离大约35公里。他说：“我是在04年5月在这买的房，这边守着地铁和公交车总站，所以就是交通比较好卖房子的人跟我讲，他说叫永不塞车的私家城铁，每天坐地铁都有座。”8年时间，王德峰买的这套房子，已经从每平米2500元，涨到了15000元，这笔投资，他认为很值，但对于上班的路，他也认为太远了。王德峰说，他自己虽然买的有车，但很多时候，由于交通拥堵，容易迟到，他很少开车上班。6点50分，土桥地铁站里，进城工作的人正在汇集成流，由于是首发站，所以王德峰很容易就找到了座位。但他也说，下面几站的地铁上班族，就没那么幸运了。他们经常是挤上好几辆车才能挤上来外面排的队排的好长。7点10分，城铁开到了果园站，这里的地铁上班族越聚越多，为了安全起见，车站采取了限流措施，这一天也是北京最冷的一天，虽然是零下十度的寒风里，但乘客们没有牢骚，没有喧哗，大家都一言不吭地站在车站外，等待进站的命令。此时的果园地铁，站台上已经有很多乘客，城铁到来时，车厢所剩的空位并不多，而此时要乘坐地铁，大家只能用一种方法，那就是挤。

　　随着乘客的进入，车厢已经基本上满，一位母亲把孩子也带上了地铁，由于还略微有些空间，小家伙还能自由活动。但当列车来到双桥站后，拥挤之中，这位母亲只能一手抓住栏杆站稳，一边尽力用身体为他撑出一点空间。当列车来到传媒大学站时，新一拨乘客又挤了进来，就像沙丁鱼罐头一样。此时，透过车窗，城铁外的公路已经是堵的不能通行，就这样，一路拥挤着，再不断换乘，王德峰终于在8点前赶到单位，开始了一天的工作。王德峰是保险服务专员，因此每天都会去拜访客户。由于怕堵车，他今天没有开车上班，因此，拜访客户只能乘坐地铁、公交车来实现。5分钟后，王德峰坐上了公交车。但公交车的速度，显然不让王德峰满意。他说：“从我们公司出来到这已经花了50分钟了，如果坐地铁可能更快一些，坐地铁至少能省一半的时间。”

　　三、如何解决交通拥挤

　　从上世纪90年代以来，北京的出租车数量就一直保持在6.6万辆，按照《北京是“十二五”时期交通发展建设规划》，未来三年将继续保持这个数量。然而北京不断扩张的社区规模，让走下公交地铁的乘客，回家的距离越来越长，出租车成了稀缺资源。出行上的这种供需不平衡，让黑车有了存在的空间，甚至逐渐形成了一个利益链复杂的黑车市场。

　　由于道路拥挤，大量北京市民开始选择上班不开车。家住天通苑的曹女士说，虽然家里有车，但上班只开过一次就放弃了，现在每天都在挤地铁。为了能够准时赶到单位，曹女士每天只能提前半个小时出门，赶在高峰期到来时乘坐地铁。作为北京最大的社区之一，天通苑虽然是始发的第二站，要挤上车也并不容易。曹女士说，她每天上下班至少要花4个小时，那么，这是否是普遍现象呢？在王德峰就职的保险公司，随机选取了5名员工进行调查，结果是：5名员工3人家庭购买了小汽车，但没有一个人开车上班。这些员工说，他们上班在西直门，住的最近的是东直门，距离9公里，而最远的住在怀柔，距离为50公里。员工反映，他们每天上下班，在路上消耗的时间从一个半小时到4个多小时不等。不甘心大量的时间被浪费，他们也推荐这位女士表达他们的三条建议，第一条是：特别希望在居住区附近，北京市政府能规划一些产业区，他们可以就近就业，不给北京添堵。他们的第二条建议是：北京城市周边的聚居区，在公共交通还没有完善以前，是否可以在加强管理的前提下，让黑车和拼车有一定的生存空间，否则他们的出行会非常的不方便。而他们的第三条建议是：北京市应该在城市周边地区加强便民的医疗、教育等投入，这样的话，也能在一定程度上缓解交通压力。

　　对北京市民的建议，国家发展计划委员会综合运输研究所副所长汪明认为，有一定道理，但还需要更加全面地分析。因为从全球来看，还没有哪个城市能够有效地治理特大型城市的交通拥堵问题，作为人口超千万的城市，北京摊大饼的城市发展模式，已经说明城市发展缺乏事先的、超前性的规划。常年拥堵的回龙观以及天通苑就是最好的例子。汪明说：“我相信建的人不明白，但是批准它建的人应该是明白的，怎么会不明白呢。你建了这么个小区住人，它就要解决交通，虽然是不同的部门管，但是你是明白的，为什么你明白了以后你还要这么去做呢。你不超前性的进行公共交通的建设呢，像这些问题我觉得我们实际上反过来看，我们都是要做些反思的。”那么在规划明显落后的情况下，像天通苑、回龙观等超大社区急待解决的，早晚高峰交通拥堵问题，又该怎么办呢？汪鸣提出的建议是，这些地区的人流方向非常明确，因此早晚高峰时，把通往这些地区的双向线路，临时改为单向线路，运力就有可能能增加一倍。此外，汪鸣也表示，对公共交通欠发达的周边地区，应该暂时允许拼车等现象的存在，但它不会也不能成为交通的主流。同时它会产生治安、非法经营、乱收费等问题，因此真正解决这些地区的交通难，政府还应前瞻性的加大投入。

　　汪明还认为，城市的发展和交通一直存在悖论的问题，城市要有生命力，必须要大量人口的聚集，但人口越集中，局部地区越会产生交通拥堵现象，这些都需要城市管理者综合各方面的因素，综合布局、配置资源。他说：“你发现北京的交通非常通畅，你开着车都能跑50公里，平均都能跑50公里。那另外一个人他就会有买车的冲动，等买到过了临界点，交通基本上就瘫痪掉了。所以你就要去建更多的路，你一建路，交通又缓解了，缓解了又会有更多的车进来，所以这里面它是有这么一个循环，怎么去解决呢，实际上也没有更好的办法。现在来看，能做的就是提高公共交通在整个出行量当中的比重。”

　　四、总结

　　从正规出租车司机的口中，我们了解到黑车之所以猖獗的大致原因：有成帮结伙和警察躲猫猫的，有熟人庇护有恃无恐的，还有套牌黑车钻空子的。究竟该如何有效治理黑车呢？正规出租车存在交班、拒载等现象，而黑车公然占道揽客、漫天要价。尽管管理部门加大了整治力度，但一直未能将其根治，但是看看那些在寒风中焦急等待的路人就知道，“黑车”的存在也因为现实中的市场需求。要根本改变这些乱象，应该从哪里下手？