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行业热点
村庄规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
长期以来，村庄规划的编制存在底图数据不统一、编制耗时长、规划说明书及图集不规范、数据库质量不合要求、编制人员水平参差不齐等问题，极大影响了项目用地报批效率和入库成果规范化管理。
重庆市自2007年开始探索村庄规划编制路径和方法，将数字化方式作为提高村庄规划编制质量和实效的重要手段。重庆市规划和自然资源调查监测院与超图软件共同开发的“村庄规划成果一站式智能生成工具”（以下简称“工具”），可实现简易型村庄规划的一站式在线编制生成，以解决村庄规划编制中痛点、难点问题，达到提升编制效率、降低编制成本、提速乡村地区用地报批与项目落地的目标，可将单个编制周期缩短至1—3天，编制成本降低60%。在第一届“山海杯”国土空间数字化场景工具创新大赛中荣获二等奖。
七步分解、一站生成规划成果
工具依托国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设，围绕简易型村庄规划编制的“小切口”，构建了“基础数据下发、规划分析、矢量生成、专题制表、图件生成、说明书生成、成果包生成”7大流程化场景功能。
基础数据下发功能确保村庄规划编制底图底数的统一性；规划分析功能实现规划合规性实时分析、分析结果可视化展示；矢量、图件、文本生成功能，实现基于模型、模板的一键生成、在线编辑，最终通过成果包生成功能一键打包导出。
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总体框架
三大创新提“智”增效
工具主要包含以下三大创新亮点：
一站式工具集支撑编制
工具通过拆解细分项目式村庄规划的编制流程，按照底图底数下发、规划分析与在线编制、规划矢量生成、规划图件与表格生成、说明书生成、成果包生成的流程，为规划管理部门和规划编制单位提供“一站式”的工具集支撑，辅助傻瓜式、高效化地开展村庄规划编制工作，实现降本提效。
“大小模型”协同提升实效
工具首次将AIGC大模型嵌入规划编制业务流程，利用大模型解决创意性、繁琐性问题，通过建立乡村风貌样本库，智能化生成巴渝民居等乡村风貌引导图，让大模型技术应用更接地气、更有实效。
同时，利用GPA构建GIS专业模型，支持专业性、严谨性、规范性工作，辅助规划分析、图纸制作和说明书编制。
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风貌渲染生成
“乐高式”功能库灵活配置
工具依托微服务技术，可根据不同地区、类型的编制需求灵活配置数据、更换模板、裁剪流程或扩展功能；并在模板库、样本库基础上，通过积累优秀的规划编制方案、图纸、文本等知识，探索实现基于多模态大模型的全过程生成式编制。
工具结合各地对村庄规划编制的不同要求，调整规划平衡分析模型、AIGC大模型，可推广应用至其他省市的简易版村规划。未来，该工具可通过扩展业务规则、模板、流程，探索集成规划用地布局、三维空间形态等智能生成模型，拓展应用于全域全要素村庄规划、城镇开发边界内详细规划、城市设计、城市更新等规划类型的编制工作，实现二三维一体化辅助规划设计，并建立规划管理部门与规划编制单位的深度协同。
关于“山海杯”大赛
“第一届山海杯·国土空间数字化场景工具创新大赛(2024)”由自然资源部信息中心、自然资源部科技发展司、自然资源部国土空间规划局指导， 由自然资源部国土空间大数据工程技术创新中心承办。大赛聚焦自然资源管理和国土空间治理的重难点问题，鼓励云计算、大数据、人工智能等新技术应用，通过国土空间治理工具和场景创新，赋能国土空间高水平保护、高质量发展、高品质生活和美丽中国建设。