随着经济发展以及新型工业化、城镇化进程的加快,人民生活水平不断提高,受讲排场、比阔气、奢侈消费等不良消费习惯影响,浪费现象日渐严重,造成的食品浪费问题愈发突出,人民群众对此反映强烈。厉行节约反对食品浪费是弘扬中华民族传统美德、践行社会主义核心价值观的重要内容,也是加强党风廉政建设、整治奢靡之风的有效途径和手段,更是保障国家粮食安全、构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。各企业要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义,切实增强责任感、紧迫感,积极贯彻落实中央、省、市有关要求,坚持宣传教育、建章立制、监督检查并重,采取切实有力措施,抑制不合理需求,提倡科学健康消费意识,推动形成厉行节约反对食品浪费的良好氛围。
二、突出重点,加强管理
加强企业食堂监管。企业食堂对大宗粮油采购实行订单采购和公开招标。以质量安全为核心,以强化管理、规范服务为重点,积极推进主食厨房工程,开展放心粮油进企业活动,让职工放心消费。
(一)切实加强用餐管理
1.引导节约文明餐饮消费。
(1)按照《省餐饮业服务规范》,根据我市餐饮业经营行为规范和餐饮服务标准,督促企业食堂执行有关餐饮业标准,建立厉行节约反对食品浪费举报制度,引导企业食堂将餐饮节约落实到加工、经营、消费等环节,倡导文明节俭的消费方式。引导企业食堂提供符合膳食平衡要求的食品,积极推行标准餐、小份餐等。开展文明示范食堂文明餐桌评选活动,倡导文明节俭的消费意识。
(2)建立节俭消费提醒提示制度。在企业食堂显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌,菜单上应准确标注菜量,套餐标准应注明建议消费人数。提供半分量或半份餐,推行自助餐或分餐制,引导职工按需点餐、理性消费、剩餐打包,取消各种有碍节俭的不合理规定。加强对企业食堂节约粮食反对食品浪费实施情况的监督检查。
(3)鼓励日常生活节约用餐,鼓励职工家庭按实际需要采购食品,在外用餐餐前适量点餐,餐后主动打包,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐,提倡光盘行动和膳食平衡,培养良好的文明节俭的消费方式。
2.规范公务活动用餐管理
(1)认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,按照我市党政机关国内公务接待管理实施细则,明确接待标准和报销规范,进一步规范公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。
(2)要按照公务活动用餐的有关规定合理编制经费预算,公务活动用餐费支出要在公开三公经费支出时单独列出;严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定;严禁在非税收入中坐支公务活动用餐费用;实行一事一结,接待费报销凭证应包括原始票据、派出单位公函和接待清单,单据不齐全或内容不一致的,财务部门不得报销。各企业要按照有关标准和要求,将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。
3.推进企业节俭用餐
加强企业食堂用餐精细化管理。制定食堂节约用餐管理规范,细化食堂食品采购、储存、加工等环节制度措施,最大限度减少损失浪费。企业食堂应按照健康、从简原则提供饮食,建立食堂用餐人员登记制度,实施动态管理,做到按用餐人数采购、制餐、配餐,具备条件的企业应实行自助点餐计量收费。在企业食堂明显位置应张贴文明用餐宣传标语或宣传画、摆放提示牌,利用报纸、橱窗、电子显示屏等宣传餐桌文明知识,提高用餐人员对餐桌文明的知晓率、支持率,引导节俭用餐。建立日常巡查制度,安排专人负责企业食堂巡视检查,及时发现和纠正浪费行为。推动企业厉行节约反对食品浪费,开展示范食堂评选活动。定时对各企业食堂厉行节约反对食品浪费工作进行评估,发现存在严重浪费行为要予以通报批评并限期整改。
(二)推进食品废弃物资源化利用和无害化处理
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(〔2010〕36号)文件精神,切实保障食品安全和人民群众身体健康。各企业不得随意处置餐厨废弃物,要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或就地资源化处理,鼓励有条件的职工家庭对餐厨废弃物进行堆肥等资源化利用。
三、强化措施,狠抓落实
(一)加强组织领导
各企业要高度重视厉行节约反对食品浪费工作,强化组织保障。监事会工作处要负责厉行节约反对食品浪费工作的统筹指导和协调推动,各相关处室要各司其职、积极配合、共同推进,确保厉行节约反对食品浪费各项工作落到实处。
(二)健全工作机制
各企业要结合实际制定本企业的具体工作方案,并抓好贯彻落实。各企业要切实建立健全推进厉行节约反对食品浪费的工作机制。重点完善公务活动用餐开支标准,研究建立本企业推进厉行节约反对食品浪费的相关机制。建立健全餐厨废弃物资源化利用保障体系、激励机制以及监管体系。
(三)开展宣传教育
党群处和企业宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度,宣传先进典型,曝光浪费现象。充分利用内部刊物、门户网站、微博、微信和宣传栏等进行厉行节约反对食品浪费宣传,提高职工勤俭节约的意识和自觉性。
(四)强化监督检查
监事会工作处要会同有关处室统筹部署反对食品浪费工作,加强监督检查,对发现的突出问题及时督促整改,对好经验好做法进行通报表扬并积极推广。
一、认真组织开展自查工作
一是积极开展自查。按照文件精神要求,对本单位政府投资决策方面的问题、政府机关一般性支出方面存在的问题以及其他方面存在的问题进行全面的排查和摸底,确保自查自纠不走过场,经得起检查和考验。并把自查和自纠有机地结合起来,坚持边查边改,边改边完善,对自查中发现的问题及时查找原因,研究整改措施,切实把问题解决在自查自纠阶段。
二是不断巩固整改,建立自查自纠的长效机制。在认真研究治理工作中发现的新情况、新问题的基础上,及时制定完善有关制度,进一步加强管理,加大日常监督检查力度,把厉行节约治理纳入常规监督检查工作中,统筹兼顾、相互促进,切实提高厉行节约反对浪费工作的长效性。与本单位工作实际相结合,确保工作任务落到实处。
二、本单位存在的问题及整改措施
在“精文减会”工作方面,存在非正式文件质量不高。调研报告、会议纪要、通知、信息报送类文件管理需进一步规范,文件装档不规范。执行会议计划不严格,会议纪律不够严格,召开会议有迟到和不遵守其他会议纪律的现象。在一般性支出方面,存在浪费水电的问题。
针对所存在的问题,提出以下整改措施:
(一)对办公室和工作人员加强指导、学习和培训,提高公文质量;
(二)进一步规范文件管理。做好文件印发登记、审核、处理归档;
(三)严格执行会议计划。统筹安排好会议内容,提高会议质量;
(四)严肃会议纪律。严格会议考勤、记录、效率督查等制度。
真正改进作风,自己先做到,要求别人不做的自己坚决不做,真正赢得群众的信任和拥护。同时相互提醒,相互监督,保护好自己,保护好他人。
二、切实改进调查研究
深入村、社、户、党员,了解第一手素材和真实情况,同群众座谈、交心,把他们当成家人,相处中融入亲情。研究问题、解决困难,让群众有事愿意找你,有心里话乐意找你。每人每月下村不低于10天。
三、减少会议,提升质量
集中开会:涉及全局或重要的工作,尽量融合,不单独开业务会。开短会:控制发言时间,副职原则上不超过20分钟,主要领导不超过1小时,大会原则上在11:30之前结束。按程序报请:召开支部书记、村主任、部门负责人参加的会必须报请书记或乡长同意,部门业务会由分管领导视情况决定。
四、精简文件、简报
涉及全局或指导性文件,以党委政府名义下发,严格审批程序,改进文风,精简文字。同时规范公文,包括文字、格式、标准、程序、注意事项,严肃追究差错责任。
五、严格厉行节约
严格控制租车,必须请示书记或乡长才能租车。接待按照“必要”和“节约”的原则,坚持对口接待,在伙食团就餐,其他接待必须先请示书记、乡长才能安排,并且严格控制标准和陪同人员,7天内必须完善财务手续。办公用品实行统一采购,建立领取明细账。节约用水、用电,减少公务性支出,取消烤火炉等设施,严肃追究浪费公务性费用的责任,并采取分摊方式由个人承担。要在宴请方面敢于坚持说“不”,有毅力、有勇气善于拒绝,管好自己的嘴,转变观念,令行禁止。
六、密切联系群众
坚持主要领导联系村、村,党委成员联系2名困难群众,部门和机关干部联系群众,建卡立制、强化服务、落实帮扶措施,立求实际效果。
七、严肃工作纪律
进一步完善机关内务制度,加强值班工作。严格作息时间上班,完善请销假手续,1天内由党委副书记审批,1天以上由乡长或党委书记审批,党委成员请假由党委书记审批,并完善相关手续。严格财经纪律,做到透明、节约和规范,坚决杜绝浪费和不规范行为的发生。
八、规范考评
年初,党委政府根据县目标任务制定总的考核办法,需要资金奖励必须先请示县委同意才能执行,其他任何部门不能制定奖励资金的考核评比。不乱发钱物、纪念品和购物卡等,坚持统筹兼顾,一个口子考核。
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家上午好!
勤俭节约,反对铺张浪费,这是中华民族的传统美德,也是富国强民的必由之路。勤俭节约,它是当今中国现实国情的必然选择!那么,中国的现在国情是什么?人口众多、资源匮乏、环境承载力已接近极限,这就是中国现实的国情!然而,在现实生活中,与之形成鲜明对比的是,相当一部分人的节约意识还非常淡薄,铺张浪费的现象随处可见。你看,水龙头旁,洗漱完毕,人走了,水却还在哗哗地流;教室外阳光明媚,教室内电灯却还在大放光芒;餐盘里的菜,剩的比吃的多,好好的馒头上插上筷子。同学们,这些现象是不是就发生在我们身边呢?通过这些现象,更反映出了我们一部分人节约意识的淡薄!有媒体报道,我国每年在餐桌上浪费的粮食数量巨大,“舌尖上的浪费”足以养活一亿人。
在物质不富裕的过去,需要勤俭节约;在生活水平不断提高的今天,也不能丢掉勤俭节约的品质。餐厅里,我们不要去比谁打的饭菜好,我们要比一比谁吃的最干净;有些同学请朋友吃饭,订了许多菜,吃得少,但因为爱面子又不好意思去打包。而就因为他的不好意思,浪费了许多粮食!“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。历史反复证明了这样一个道理:“一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的社会是难以自立自强的;同样,一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的。 勤俭节约,不是一时的话题,而是永恒的话题!人口众多、资源匮乏的现实不能改变,只能直面,但铺张浪费的生活方式却是可以改变的!面对日益严峻的资源环境问题,作为每个中国人都有责任摒弃日常生活中浪费的习惯,思想上树立崇尚俭朴,以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻的思想,努力做到从身边的小事做起,从一点一滴做起。其实在现实生活中,只要我们稍微关注一下的话,就会发现,很多举手之劳就能节约资源,减少浪费。比如用水刷牙时,水龙头不要一直开着;洗少量衣服时,洗衣机水位不要定得太高,每天能做到随手关灯、关电器;把白炽灯换成节能灯;夏天,把空调温度上调1度等等。显然,如果我们每位同学都能自觉行动起来,增强勤俭节约的意识,从现在做起,从身边做起,每天节约一点点的话,那么,我们就可以为国家节省很多的资源。 为了早日实现建成节约型社会的目标,愿我们每个人在日常生活中都应该经常问问自己这样一句话:今天,我节约了吗?
2、科学合理设计宴会菜单,规范自助取餐,设计开发小份菜和套餐,创新经营服务模式,在满足消费者菜品多样化需求的同时提升经济效益。
3、严格规范使用“公筷公勺”,大力推进“光盘行动”,餐饮店主动提供环保餐盒,提醒消费者打包,杜绝餐饮浪费行为,倡导节约、健康餐饮消费新风尚。
4、全市餐饮企业要通过张贴放置厉行节约、反对浪费宣传标语、海报、点餐提示等多种形式,倡导文明用餐、反对“舌尖上的浪费”。
“光盘”不仅仅是一种形式,更是一种保护资源、健康时尚的生活习惯。希望全校师生积极支持和响应“光盘行动”,珍惜粮食,文明就餐,做一个光荣的“光盘一族”,共同为建设文明、和谐、环保的社会环境作出自己的贡献!小编为大家整理的学校厉行节约,光盘行动倡议书资料,提供参考,希望对你有所帮助。
倡议书一
敬爱的老师、亲爱的同学们:
当前,随着人们生活质量的升高,“舌尖上的浪费”现象也日益严重,浪费粮食的情况在我们身边比比皆是。餐桌文明是人类文明的缩影,餐桌虽小,却传承了人类自古以来文明有礼、节俭惜福的优良传统。为进一步弘扬中华民族勤俭节约的美德,值第__个“世界地球日”之际,现向全校师生发出如下倡议:
1、文明就餐,健康饮食。用餐时注意自觉排队、主动礼让;爱护餐厅设施,保持环境卫生。
2、厉行节俭,杜绝浪费。树立“浪费可耻、节约光荣”的理念,按需选餐,不剩菜、不剩饭,做“光盘一族”。
3、身先示范,倡导新风。与身边的人一起做勤俭节约的实践者、宣传者、监督者,在全校营造勤俭节约的良好氛围。
“光盘”不仅仅是一种形式,更是一种保护资源、健康时尚的生活习惯。希望全校师生积极支持和响应“光盘行动”,珍惜粮食,文明就餐,做一个光荣的“光盘一族”,共同为建设文明、和谐、环保的社会环境作出自己的贡献!
致辞
敬礼
倡议书二
亲爱的同学们:
勤俭节约是中华民族的传统美德,然而,随着人们物质生活水平的不断提高,“舌尖上的浪费”触目惊心,身边的浪费比比皆是,铺张浪费的现象越来越严重。据中国社科院统计,我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤,接近全国粮食总产量的十分之一,即我国每年最少浪费掉约2亿人一年的口粮。与此形成鲜明对比的是另一组数据:世界上平均每6秒就有1名儿童因饥饿死亡,平均每年因饥饿去世的人口数量达到1000万人;在我国甚至仍有1亿多贫困人口。
为了进一步弘扬中华民族勤俭节约的美德,养成科学合理的饮食习惯,向“舌尖上的`浪费”说“NO”,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”的重要批示精神的号召下,针对各高校餐厅食物浪费严重的问题,我们积极倡导大家保持勤俭节约、文明用餐的理念,并发出“光盘行动”倡议:
一、“光盘行动”,从我做起。一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力维艰。我们要从点滴做起,从餐饮开始,将口号变为行动,将行动化为习惯,文明消费,节约用餐,避免过度饮食或剩菜剩饭,养成科学合理的饮食习惯有关光盘行动的倡议书倡议书
二、厉行节俭,俭以养德。杜绝攀比消费、炫富消费、从众消费、奢侈消费,做到按需选餐,不剩饭剩菜,争做“光盘一族”,珍惜粮食,拒绝浪费。
三、身先示范,倡导新风。我们要积极倡导节约文化,广泛宣传节约理念,用我们的身体力行感召,影响和带动家人,朋友及身边的每一个人加入节约行列,营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围,助推“勤俭节约”成为时代徽标、“俭约生活”成为社会时尚。
节约不仅是一种美德,更应该是我们的行动,我们的习惯!亲爱的同学们,让我们做“光盘行动”的实践者,从现在开始,从一日三餐做起,珍惜粮食,理性消费,用文明演绎生活,用行动展示形象,共同为建设文明和谐、绿色环保的社会环境作出自己的贡献。不剩饭,不浪费,吃多少,要多少,吃不了,兜着走,大声对餐桌浪费说“NO”!
倡议书三
“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”小小餐桌,传承了中华民族的优秀文化和尊重劳动、珍惜粮食的传统美德。文明就餐,不仅是个人良好素质的真实体现,更是一种勤俭节约美德的塑造。每个人都应当从自身做起,弘扬中华民族勤俭节约的美德,“厉行节约,反对浪费”,大家一起来向舌尖上的浪费说“不”。西城区作为全国文明城区,号召全区餐饮业和市民积极参与光盘行动,并发出如下倡议:
一、各餐饮服务企业加强行业自律,倡导和宣传绿色环保、低碳节约、科学健康的生态文明饮食观念,树立餐饮业良好的社会形象。
二、 餐饮服务企业在餐桌上摆放“节约用餐”标识牌,餐馆点菜人员做到主动提醒顾客适量点餐,引导消费者避免产生餐桌浪费。
三、餐饮服务企业要积极为消费者提供半份菜、半价菜、小份菜服务。
四、 建议饭店主动提供免费打包餐盒,鼓励消费者对餐后剩余饭菜打包。
五、消费者节约用餐,吃多少点多少、不够再添加,拒绝剩宴,以“光盘”为荣。
六、大家从珍爱每一粒米开始做起,做“米粒一族”、“光盘一族”、“打包一族”; 从自身做起,从细节做起,与文明握手、向陋习告别,吃出文明和修养。
我光盘,我光荣。从我做起,从现在做起。让我们用节约演绎文明生活,用行动展示西城形象。
倡议书四
亲爱的同学们:
有关数据显示,饥饿是人类的头号杀手,每6秒就有1名儿童因饥饿死亡,平均每年夺去1000万人的生命;我国仍有1亿多贫困人口。与此形成鲜明对比的是另一组数据:中国社科院统计,我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤,接近全国粮食总产量的十分之一。即使按保守推算,每年最少倒掉约2亿人一年的食物或口粮。如果每天浪费的粮食回收5%,就可以多救活四百万饥民,节约是一种美德,节约是一种智慧,节约是我的行动,也是我的习惯!
近日,随着全国主流媒体对“舌尖上的浪费”大加挞伐,一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起,并得到许多民众、餐饮业经营者、公益组织的热烈响应为此,我们号召全体同学积极参加到“光盘行动”中来。
谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。我们不能忘记勤俭节约的传统美德,更不能忘记全国仍有1亿多贫困人口。
我们倡议,树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,厉行节约,反对浪费。我们倡议,家庭餐桌上,倡议根据营养学合理搭配荤素菜比例,按需买菜、煮菜,以每顿饭家庭成员刚好吃完、吃饱为准。吃饭时吃多少盛多少,不扔剩饭剩菜。吃光碗里的最后一粒米、盘中的最后一棵菜。
我们倡议,以“光盘”为荣,“剩宴”为耻。就餐点菜时,适度适量,吃饱为好。实在吃不了,记得兜着走。剩饭要打包,减少奢侈浪费,不攀比,以节约为荣,浪费为耻。
我们倡议,同学们既要做“光盘行动”的实践者,也要做“光盘行动”的推动者。让更多的人了解“光盘行动”,参与“光盘行动”,用省下来的钱,多做好事,多做公益。
同学们,一粥一饭当思来之不易。勤俭不是吃苦,而是对有限资源的珍视。从今天午饭开始,让我们一起:不剩饭,不浪费,吃多少,要多少,吃不了,兜着走!加入光盘族,一起对“浪费”说不!”
“厉行节约、反对浪费”需要从我做起,从现在做起。那么,不妨就从参加“光盘行动”开始吧!
有一种节约叫光盘,有一种公益叫光盘!所谓光盘,就是吃光你盘子中的食物。拒绝浪费,珍惜粮食!从我做起,从今天开始,你,愿意吗?
“吃光盘中餐,今天不剩饭”。拒绝浪费,珍惜粮食!从我做起,从今天开始,你,愿意吗?期待您和您身边的人加入“光盘族”!
提醒身边的人,积极制止浪费粮食的现象。做节约宣传员,向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。
1、“光盘行动”倡导厉行节约,反对铺张浪费,带动大家珍惜粮食、吃光盘子中的食物,得到从中央到民众的支持。
2、光盘行动由一个热心公益的人发起,光盘行动的宗旨:餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做。养成生活中珍惜粮食、厉行节约反对浪费的习惯,而不要只是一场行动。不只是在餐厅吃饭打包,而是按需点菜,在食堂按需打饭,在家按需做饭。正在发起的“光盘行动”,试图提醒与告诫人们:饥饿距离我们并不遥远,而即便时至今日,珍惜粮食,节约粮食仍是需要遵守的古老美德之一。
(来源:文章屋网 )
一、 统一思想、提高认识
为进一步发扬勤俭节约的美德,倡导节约光荣、浪费可耻的观念,培养厉行节约、勤俭自强的作风,形成人人爱节约、个个懂节能的氛围。我们利用班前会、工作简讯等多种途径和方法,广泛宣传勤俭节约,拟定勤俭节约工作方案后,我们召开动员大会,组织员工认真学习活动方案,使广大员工充分认识公司开展此项活动的现实意义。
二、立足岗位、查摆问题。
公司内开展勤俭节约活动,以身边人、身边事和自身存在问题认真查找发生自己身边的奢侈、浪费、攀比等不良现象,各部门为单位,按照分公司统一部署结合自身情况认真分析奢侈浪费现象的原因,结合实际提出整改措施,进一步挖掘节约潜力,加强日常管理,承担起节约资源、杜绝浪费的责任,使节约资源成为公司全体员工的自觉行动。
三、努力做到五个一
通过查摆问题,整改落实,努力做到节约一元钱,不需要的东西不买;节约一张纸;节约一滴水,洗完手,关紧水龙头;节约一度电,离开办公室要关灯;节约一粒米,饭后碗里不胜一粒米。通过五个一活动,遏制公司内部对水、电、气、办公用具、用粮等浪费现象,勤俭节约在公司蔚然成风。
摘 要 本文在详细分析工商行政机关节约增效工作存在问题的基础上,探讨了相应的应对措施及改进对策,以期对工商行政机关节约增效工作的推进起到一定的促进与指导作用。
关键词 工商机关 节约 增效
一、引言
目前工商部门的经费保障已由“以收定支”转变为完全依靠财政拨款,受此收入结构约束和物价飞涨等因素影响,行政运行经费供求不平衡的矛盾日益凸显,经费空前紧张。为此,如何厉行节约、合理整合有限的资金和资源,在降耗中提效率,是工商部门必须面对的棘手问题。
二、行政经费节约增效存在的问题分析
由于各种原因,社会上形成了一些讲排场、摆阔气、显地位等庸俗恶习,造成了一些人存在“花公家钱不心疼”的心态,花钱大手大脚、铺张浪费之风日盛。其实,造成浪费的原因是多方面的:
(一)节约意识淡薄
党和政府历来倡导节约、反对浪费,但这种美德却被一些人忽视,认为公家的财物,不用白不用,不花白不花,浪费与否和自己无关。常有电脑昼夜不关机、电灯长开无人理、水管长流无人管、纸张铺张浪费严重等情况,缺乏爱单位如家的美德,更缺乏勤俭节约的意识。“节约如同燕街泥,浪费就像河绝堤”,随着各种节约意识淡薄的心态渐渐浮现出来,它们正阻碍着我们厉行“节约”。
(二)内控制度不够完善
节约增效工作落实到位需要各方面的有效衔接,不仅要有金额核算,而且要有数量控制,需要财务、物资、使用部门的通力合作。由于未建立完善的内控制度,使各部门之间缺少相互的制约,无法保证各单位的节约工作置于有效的监督和管理之下。有的虽制定相应的节约增效措施,但措施不够科学合理,操作性不强。如缺乏统一的办公资源消耗标准、缺乏完善的统计制度或信息制度,因此在实际执行过程中易出现有章不循,有规不守的漏洞,使内控制度不能发挥应有的效能。
(三)内部监管不够到位
目前,机关单位在物资采购、使用与管理等各个环节均存在一些监管漏洞,同时经费管理松懈,在经费支出和报销手续等方面没有严格执行 “事前呈批、事中监督、事后审核”的财务制度。其归咎于机关单位对节约增效工作缺乏必要的监督制约,缺乏完善的信息公开和奖惩制度。因总体处于粗放状态,从单位到个人,普遍存在公家付费、财政结账、与己无关的思想,在监管上缺乏内在动力和自觉性,极不利于节约增效工作落到实处。
三、行政经费节约增效的对策建议
机关浪费现象的产生,除思想认识不到位,更主要是制度建设滞后,对资源使用行为缺乏必要的监督约束。应针对存在问题,通过倡导厉行节约、完善管理机制、强化监督管理等方式,以实现节约增效双赢目标。
(一)注重节约意识的培养
机关单位节约增效工作要取得实效,关键在于树立全系统勤俭节约、勤俭为民、勤俭持家的精神。应通过组织各种宣传教育活动,倡导厉行节约,反对随意浪费,坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。同时培养“节约为先、开支从紧”的习惯,消除攀比意识,消除奢侈浪费的思想根源。牢固树立节约无小事意识,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,让干部职工明白节约有时候只是举手之劳而已。如“灯泡换成节能灯,用电就能省八成;人走灯灭成习惯,电脑不让空运转;轿车每周停一天,缓解堵塞省油钱”,从生活中的一些小事开始为节约增效工作贡献自己的力量。
(二)注重节约内容的全面性
机关的节约潜力很大,既有“芝麻”,也有“西瓜”,不能捡了“芝麻”丢了“西瓜”,也不能抱了“西瓜”而忽视了“芝麻”。要从资源服务管理、经费支出管理等方面,不断完善和落实节约措施,建立一个全方位的节约型工商。如日常工作中节约每度电、每滴水、每张纸、每升油;精简文件、会议,减少“文山会海”;杜绝超预算、超标准接待;严格执行用车编制和配备标准;严控公务活动规模,避免重形式、比规格、讲排场等。
与此同时,对经费支出管理应树立全局一盘棋的思想,精打细算,“一保人员、二保运转”,在确保重点支出的基础上大力压减一般性支出。对“三公”经费支出,应严格控制其在行政运行经费预算总额的规模和比例,制定支出计划,不得挪用其他预算资金,不得摊派、转嫁相关费用。同时在基础建设和执法装备购置等方面要有大局意识,坚决杜绝各自为政。
(三)注重节约机制的长效性
节约不能头痛医头,脚痛医脚;它是一个长期的行为,而不是暂时的。只有形成长效机制,建立强有力的保障和支撑体系,才能将节约工作落实到位。
1.建立健全管理制度。应根据国务院颁发的《机关事务管理条例》,结合自身实际在资产管理与服务管理等方面逐一制定操作性强的具体措施,确保管理层次清晰精确,提高行政效能。如办公用品购置及耗材实行购买、保管、领用三分离制度;政府集中采购货物和服务遵循“充分竞争、经济适用、质优价廉”制度;实行公务车辆定点加油、定点维修、定点停放、定人维护、定人驾驶等“五定”措施,实行公车租赁制。
2.建立资源信息制度。建立健全水电消耗、办公用品耗材、办公设备购置、车辆维修及油耗等基础台账,在机关内部定期公共资源的消耗情况,进一步约束单位内部浪费资源的行为,堵塞浪费资源的漏洞,为节约资源提供良好的服务。
3.建立绩效考评机制。首先统计本单位近几年资源消耗数据和费用开支情况,在汇总分析本部门资源消耗情况的基础上,根据国家资源节约与综合利用有关规定,制定资源节约的定额与标准。在此基础上,本着“保障公务、厉行节约、务实高效”的原则,制定个性化的行政经费节约增效考核办法,把节约工作融入绩效考核,把绩效考核与经费相挂钩,用“硬指标”更好地推动节约增效工作的落实。
(四)注重监管的经常性
只有畅通监督渠道,发挥财务、监察部门和广大干部群众的监督管理作用,才能使厉行节约各项措施更好地落到实处,取得实效。
1.建立信息化工作平台。统一开发基层工商所报账管理系统--财务核算信息集中监管系统,通过掌握并监督下级单位日常经费支出情况,以实行对节约增效工作的全方位监管,利用动态分析,对超标的项目进行分析和预警,以便及时采取有效措施进行控制。
2.信息公开,公开透明。推行政务公开,注重完善机关经费预、决算信息披露制度,通过媒体和公众监督,建立强大的舆论监督体系,让浪费无处遁形。同时加大 “三公”经费的公开力度,充分利用机关单位门户网站、新闻媒体等途径,拓宽公开渠道,强化信息公开责任制度,以遏制各种铺张浪费行为,提升经费的使用效能。
四、结语
工商行政机关节约增效工作是一项长期而艰巨的任务。为此,应充分认识建设“节约型工商”的重要意义,切实转变工作作风,不断完善管理机制,认真落实节约增效措施,为推动社会节约之风的形成做出表率。
参考文献:
【关键词】节俭;观念;隐性教育
节俭是中华民族的传统美德,也是经济社会发展的必然要求。要实现全面小康、共同富裕,提倡节俭势在必行。让节约观念代代相传,传统的灌输式教育往往不能起到良好的效果,隐性教育却可以通过活泼的方式,独特新颖的载体,营造出节约光荣、浪费可耻的社会风尚和氛围,更好的促进公民由“知”到“行”的转化。通过对节俭观念培育中的隐性教育进行分析,可以为全民节俭观念的培养方法提供理论支持和实践经验。
一、广而告之――媒体传递节俭“正能量”
强化节俭教育,提高全民节俭意识还要广泛而持久地开展节约宣传,通过广播电视、报纸杂志、互联网等各类媒体,提高全社会树立节俭观念的的意识,增强紧迫感和责任感。
一段时期,一些媒体为了吸引眼球,扩大自身影响,只顾自己的经济效益而不顾社会效应,奢侈品、名车豪宅、天价婚礼占据了报纸、电视、网络的不少版面和时段。关于世界富豪榜、中国富豪榜、明星人物身家的新闻抢人眼球,震人耳膜。无形之中给人们传递出一种错误的价值观,助长了社会浮躁的风气,盲从、攀比之风盛行。然而,中国的国情是,享受奢侈品的只是极少数人,绝大多数人的工资水平并不高,消费能力并不强。这样的报道多了,对于提高国民的“幸福指数”,构建和谐社会是不利的。因此,媒体强化勤俭节约美德的宣传,对于培养群众良好的节俭习惯,形成勤俭节约的良好社会风气,无疑具有重要影响和作用。
自从2012年底“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”提出以来,“节约”、“勤俭”成为媒体报道的热词,对于节俭这种传统美德的宣传,传递出一种“正能量”。媒体关于厉行勤俭节约的宣传,第一,起到了传递作用,营造了良好的舆论氛围,塑造积极向上的社会心态。媒体不断增强舆论引导力,把种种言传身教贯穿到新闻媒体的宣传报道中,通过对节俭典型的宣传、对浪费行为的曝光,对大众做出积极的价值引导。从而给全国的政治风气带来示范效应,还能将勤俭节约的意识传递给群众。在传递的过程中除了正面报道和号召外,隐性宣传能够起到意想不到的效果。第二,起到了监督作用。为了实现良好宣传效果,新闻媒体还变单方面的意见灌输为良性的互相沟通,成为大众监督和反馈的平台,让广大读者也能在媒体上“发声”,形成推动厉行勤俭节约的强大合力。尤其是网络媒体,不仅改变了以往新闻和信息的传播格局,而且为公众提供了前所未有的参与政治活动,讨论公共事务的空间。以网络为载体一些官员贪污、浪费的不良作风得以被大众所知晓,网络的深度和广度相结合,显示出舆论监督的张力,资讯传播速度之快,舆论监督效率大大提高,另外,网络的虚拟性可以让民众情绪得到宣泄,心生得以表达。中国人民大学社会学系教授周孝正在今年两会上说“只要让媒体依法曝光,保障群众的知情权,媒体和群众充分行使监督权,相信‘大吃大喝’不会屡禁不止,更不会卷土重来。”
二、重在实践――“光盘”行动,用事实说话
节俭意识包含在生活的方方面面,因而落实到具体的操作之中,教育者就需要选择一个合适的切入点,既让受教育者能够在轻松愉快的氛围中轻易的做到,又能使其深刻的感受到节约需要从身边的小事做起,“光盘行动”就找到了恰当的结合点。2013年1月北京市一家民间公益组织发起的“光盘”行动席卷全国,短短的几个月便使节俭之风刮遍大江南北。该活动的主题是:有一种节约叫光盘,有一种公益叫光盘,有一种习惯叫光盘!所谓光盘,就是吃“光”你“盘”子里的东西。倡议发出后网友自发发起不剩饭菜、晒吃光后餐具的“光盘”行动,引起众多媒体和网友的热烈反响。晒出自己吃得一干二净的盘子也成为了风尚。为了更有效地反对浪费,众多的餐饮企业、政府机关、企事业单位等纷纷出台了相应的改进措施,下狠力气厉行节约、杜绝浪费,越来越多有识之士也积极加入到“光盘行动”中来。比如全国各地多家饭店为顾客提供“半份菜”、“小份菜”、“热菜拼盘”;按照“半份半价,小份适价”原则确定价格;提供免费打包服务,而且使用环保包装,不提供一次性木筷和超薄塑料袋等等。在厉行节约的社会风气带动下,在“光盘行动”的带动下,据中国烹饪协会不完全统计,今年春节期间部分餐饮企业浪费现象比往年减少约80%,餐厨垃圾同比减少50%。即使在今天,“光盘”行动仍在影响着我们的生活。
“光盘”行动实质上是倡导一种健康文明的消费方式,而健康文明的消费方式是优化消费行为,转变经济增长方式的重要内容和条件。这个行动引导人们消费方式向着健康、文明、科学化的方向发展;另一方面,这项活动与严打,杜绝党内不良作风以及移风易俗开展新风尚的大思想不谋而合。
三、着眼内化――以转变观念为起点,规范行动为终点
通观节俭观念形成与培养的教育方法,无论是显性教育的灌输与宣传,还是隐性教育的烘托与实践,教育的最终目的都是将节俭观念内化为实际行动。首先,节俭观念的内化是激励节俭行为的内在动因。道德规范已经不是外在的、异己的力量规范和约束着个体,而是转化为内心的道德准则,成为主管自觉的精神需要和追求,即康德的“人为自己立法”。其次,节俭观念的内化是品德生成的根源。品德是一种个体现象,但又是社会道德的反映和表现。因此,节俭观念的培养是道德意识与道德情感相互作用的结果。再次,节俭观念的内化对于个体道德信仰的形成具有强化作用。贺麟先生认为道德信仰是“对人生和人性的信仰,相信人生之有意义,相信人性之善;对于良心或道德法律的信仰,相信道德法律的效准、权威和尊严。又如相信德福终可合一,相信善人终可战胜恶人,相信公理必能战胜强权等,均属道德信仰。”要想真正使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,就要使得教育对象笃信节俭观念而不敢有所违背,在这一层面上,内心坚定地道德信仰起到支撑作用。
党的十提出建设美丽中国的伟大构想,美丽中国的建设更需要全体人民将“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的精神落到实处。勤俭节约是中华民族传统美德的弘扬,也是我们顺应基本国情的长期立业之本。在群众勤俭观念的培养过程中,应该不断探索科学教育方法,总结成功经验,从而使节俭观念在全社会蔚然成风!