2024两会政府工作报告（极简版）
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一、2023年工作回顾
国内生产总值增长5.2%
粮食产量1.39万亿斤
城镇新增就业1244万人
全年新增税费优惠超过2.2万亿元
新能源汽车产销量占全球比重超过60%
电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5%左右
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量1.3万亿斤以上
单位国内生产总值能耗降低2.5%左右
三、今年部分重点工作
财政：赤字率拟按3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元
政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元
特别国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元
未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道
数字经济：开展“人工智能+”行动
消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费
住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度
就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施
乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设
城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题
教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展
医保：居民医保人均财政补助标准提高30元
社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给
开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度
环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制
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报告原文：过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！
名言素材：
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。——习近平
真正伟大的民族永远不屑于在人类当中扮演一个次要角色，甚至也不屑于扮演头等角色，而一定要扮演独一无二的角色。——陀思妥耶夫斯基
典型事例：
在全球经济形势复杂多变的背景下，2023年，中国经济继续保持稳健增长，GDP增速达到了预期目标，中国经济的稳健表现无疑为世界经济注入了强大的正能量。在科技创新领域，中国也取得了举世瞩目的成就。从北斗卫星导航系统的全面建成，到5G、人工智能等前沿技术的突破应用，再到天问一号探测器成功发射……越来越多“中国足迹”标注科技发展的“中国高度”，基础研究持续为科技创新提供不竭动能，科技体制改革进一步营造良好氛围、激发人才活力。
报告原文：坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。
名言素材：
物不因不生，不革不成。【事物没有因缘不会产生，没有变革发展则不会大成。在变革中求发展，自古至今，个人如此，国家亦然。当事物的发展遇到阻滞，善于打破不合时宜的老规矩，灵活变通，才能寻找到发展的新出路。】——扬雄
苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。【如果对人民有好处，就不必一定要效法古人的制度;如果有助于事情的成功，就不必沿袭旧的规矩。】——刘安《淮南子》
典型事例：
1978年，面对“社会主义中国向何处去”的时代之问，党的十一届三中全会作出响亮回答，开启了改革开放的伟大征程。40多年来，从“有啥吃啥”到“吃啥有啥”，从“凭票购买”到“买遍全球”，我们通过改革开放，让这个曾经“经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题”的国家，跃升为世界第二大经济体；40多年来，从“赶上时代”到“引领时代”，我们依靠改革开放，“杀出一条血路来”，让这个近代以来矢志伟大复兴的民族，在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。
报告原文：扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。
名言素材：
海纳百川，有容乃大。——林则徐
中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，曾经谱写了“万里驼铃万里波”的浩浩丝路长歌，也曾经创造了“万国衣冠会长安”的盛唐气象。——习近平
典型事例：单霁翔是我国的文保工作者、前故宫博物院院长。他曾经在《国家宝藏》的序言中说过：“若想让文物在历史、文化、精神上获得尊严，就需要我们大家共同努力。”单霁翔坚持开放故宫，不单是为了给观众带来更好的体验，也是希望借此呼吁大家保护文物，认识历史。只有当人们深刻地理解这些文物的历史背景和文化内涵，才会自觉地守护它们。在单霁翔的不懈努力之下，故宫如今已经开放了80%左右。他想要将故宫背后蕴含的中华文化以自信、开放的态度传承下来，更好地、全面地展现给世界。
报告原文：充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展。深入实施新型城镇化战略。强化农业发展支持政策，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。
名言素材：
既然像螃蟹这样的东西，人们都很爱吃，那么蜘蛛也一定有人吃过，只不过后来知道不好吃才不吃了，但是第一个吃螃蟹的人一定是个勇士。——鲁迅
创新者与平庸者，不过一步之遥。前者走在前面，后者跟在后面。——郎加明
典型事例：作为清华大学电子工程系目前为止最年轻的系主任，汪玉埋头于人工智能芯片研究，他不仅传承了先前研究工作者不惧苦难、刻苦奋斗的奉献精神，更发扬了敢于创新的时代精神。自踏入大学学堂，汪玉的研究视角从未离开过创新发展。他说，做研究就要做”顶天立地”的，既让研究成果上书架，更让其服务于经济社会发展。在全球都在定制应用域加速方向并没有取得成绩之时，汪玉挺身而出，敢为人先，坚持奋斗在这从零开始的研究当中。一条从未有人开发过的路必然充满泥泞，但汪玉始终走在创新与变革的道路上，从未停歇。在未来，身怀“清华人就要敢于创新，做到最好”的毅力，汪玉仍将继续致力于人工智能芯片的研究创新，推动我国芯片领域不断发展。
报告原文：深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。
名言素材：
天有其时，地有其财，人有其治，夫是之谓能参。——荀子
数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林，林木不可胜用也。——《孟子·梁惠王上》
我们不是继承了父辈的地球，而是借用了儿孙的地球。——《联合国环境方案》
典型事例：日本核废水排放
福岛核电站因2011年地震发生核泄漏，处理事故时产生大量含辐射的污水，被日本政府储存在污水罐里，迟迟没有得到处理。2023年，日本政府正式向海洋排放福岛核电站含有对海洋环境等有害物质的核废水，这完全是一种不负责任的破坏自然环境行为。众所周知，任何污染物只要进入海洋，都会随着风、浪、海流和潮流，从一个海区迁移到另一个海区，甚至扩大到邻近大洋，甚至波及全球，对整个地球的生态系统以及人类健康的都会带来巨大危害。
报告原文：深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。
名言素材：
国将兴，必贵师而重傅。——荀子
知识就是力量。——培根
我们深信教育是国家万年根本大计。——陶行知
典型事例：
“从1958年开始到现在，我没有离开过核潜艇研制领域，我的一生没有虚度。”黄旭华院士的人生，曾一度“赫赫而无名”，在30年的无声岁月里成就无穷的力量，却始终“壮心未与年俱老”，60多年如一日为中国核潜艇事业倾心竭力奉献。以身许国，誓干惊天动地事；潜心科研，甘做隐姓埋名人。这样的精神，也在更多的老一辈科学家身上共同书写：金属材料专家崔崑院士夫妇累计捐资助学超千万元，只说“国家培育了自己，这不是‘捐’而是‘还’”；内科血液学专家王振义院士放弃专利申请，让白血病患者能以较低的价格买到“救命药”；致力于我国海防科技事业的刘永坦院士捐出国家最高科学技术奖奖金，助力母校培养更多栋梁之材……老一辈科学家们一生耕耘、呕心沥血、矢志开创的科研事业和胸怀祖国、心系人民、淡泊名利的爱国情操，更需要薪火相传。
报告原文：深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。
名言素材：
文化不能从上往下压，因为它应该是从下面高涨起来的。——里德
人是文化的创造者，也是文化的宗旨。——高尔基
文化之本义，应在经济、政治，乃至一切无所不包。——梁漱溟
典型事例：
文化学者吴启川极为关注非物质文化遗产，在他看来，10岁的孩子可以“玩”剪纸，80岁的老人也可以吹拉弹唱、说说攒了一辈子的精怪神话……我们接过母亲手里的剪刀，接过父亲手里的影人，接过师父传下的衣钵，我们讲故事、唱民歌、过年过节……我们日常的生活方式，这些普通的俗常岁月，都因为对非遗的重视而获得了前所未有的文化意涵，具有了重要的文化地位，故此，他遍访中国，写作《寻路非遗：择一事 爱一生》，用著述表达人们对非遗传承的热忱——手上的技艺，心中的记忆，就像一团火。老人怀揣着火种穿越时代，哪怕风雨飘摇，也要用毕生心血为它遮风挡雨；后辈尽管本领尚浅，却不愿它熄灭，仍然郑重其事掏出口袋里仅有的火柴。唯其如此，传承的故事才能绵延不绝。
报告结语：
使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！
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